Реферат: Сущность основных понятий уровня жизни населения

– социальная безопасность – предсказуемость определенных жизненных рисков.

Основным принципом существования рыночной социаль­ной модели выступает приоритет рыночных методов регулиро­вания социальной сферы перед методами прямого государствен­ного вмешательства. Рыночная социальная модель отличается наибольшей социальной жесткостью и характеризуется разго­сударствлением социальной сферы, сведением к минимуму госу­дарственных субсидий и дотаций, расширением использования рыночных инструментов в функционировании экономики. Вме­сте с тем, эта модель порождает систему трудовой и предприни­мательской мотивации, основанной на материальной заинтере­сованности, на стремлении к повышению прибыли. В условиях рыночных отношений происходит расширение свободы лично­сти, независимости, усиление внимания к социальной справед­ливости. Опыт развитых государств мира свидетельствует о по­явлении тенденций к сглаживанию социального неравенства в условиях рыночной среды, что отчетливо проявилось в связи с формированием среднего класса. Средний класс составляет та часть населения, которая имеет стабильный и достаточно высокий уровень доходов. Однако, рынок и полное социальное равенство несовместимы, что обусловлено отличиями между участниками рынка и сущностью рыночных отношений, противоречиями фор­мирования рыночных цен, особенностями купли-продажи рабочей силы. Поэтому реализация усилий государства по обеспечению от­носительного социального равенства требует целенаправленных действий в процессе формирования социальной политики.

Социальная политика государства в условиях рыночно­го хозяйствования обеспечивает ресурсы, направленные на ликвидацию неблагоприятных последствий конкурентной деятельности.

Характеризуя современную направленность социальной политики Украины, нельзя не учитывать исторический аспект развития социального комплекса. В советский период социальный комплекс характеризовался жесткой вертикальной иерархией уп­равления, строгой бюрократической регламентацией в распре­делении материальных и кадровых ресурсов. Отсутствие конку­ренции предопределило отсутствие действенных стимулов в развитии, которое шло, в основном, экстенсивным путем, без структурных преобразований, также неадекватный уровень оп­латы труда - все это в целом снижало эффективность социаль­ного комплекса. Преобладание в социальном комплексе круп­ных государственных систем образования и здравоохранения способствовало инертности социального комплекса к изменяю­щимся условиям и потребностям населения.

Попытка реформирования сферы финансирования жилищ­но-коммунального хозяйства, расширение границ платности в образовании, здравоохранении, культуре, предпринятые в нача­ле 90-х годов сопровождалось отсутствием адекватного реформи­рования структуры оплаты труда в сфере общественного произ­водства и увеличения пенсий и пособий. Объективно необходи­мое расширение участия населения в покрытии затрат на соци­альные блага не учитывало отсутствия необходимой для этого ма­териальной базы и моральной неподготовленности населения.

В современных условиях реформирования экономики Ук­раины формируется рыночная социальная модель. Резкий пере­ход от патерналистской социалистической модели к рыночной социальной, от массовой социальной защиты к рыночным ме­тодам характеризуется отчетливым контрастом и болезненнос­тью восприятия этого явления населением. Более мягкие модели «государства благосостояния» и «социального рыночного хозяй­ства», безусловно, облегчили бы переход к рыночным отноше­ниям, но условия глубокого экономического кризиса резко ограничивают такие возможности. Ввиду этого реализация ос­новных направлений социальной политики, ориентированных на создание условий поддержания приемлемого уровня благо­состояния, социальной защищенности в экстремальных ситуа­циях, существенно затруднена.

Стабилизация социально-экономической ситуации в Укра­ине, смягчение различий в уровне доходов и уровне жизни раз­личных групп населения, поддержка отраслей, оказывающих социальные услуги, - это основные направления социальной по­литики государства.

Цели социальной политики переходного периода

Стратегического характера:

—наполнение реформ социальным содержанием;

—развитие демократии, обеспечения прав и свобод, формирования гражданского общества;

—активизация социальной роли государства, отработки механизма взаимодействия государства и общества в социальной сфере;

—обеспечение достойных и безопасных условий жизни и труда, роста благосостояния граждан;

—создание каждому человеку возможностей реализовать ее способности, получать доход в соответствии с результатами труда, компетентности, таланта;

—стимулирование мотивации к трудовой и предпринимательской деятельности, становлению среднего класса;

—обеспечение воссоздания населения, оптимизация ситуации на рынке труда;

—гармонизация отношений между разными социальными группами, формирование чувства социальной солидарности;

—формирование эффективной системы социальной защиты населения;

—реформирование пенсионной системы;

—развитие социальной инфраструктуры, создания условий для воспитания, образования, духовного развития детей, молодежи;

—укрепление семьи, повышения ее роли в обществе.

Текущего характера:

—погашение задолженности из заработной платы и социальных выплат;

—обеспечение прожиточного минимума;

—борьба с бедностью, предоставление адресной помощи;

—защита граждан от инфляции с помощью своевременной индексации доходов;

—ограничение безработицы и стимулирование занятости населения;

—создание экологически и социально безопасных условий жизни;

—предотвращение социальной деградации и тому подобное.

4. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Эффект перераспределения доходов неоднозначно оценивается и сторонниками, и противниками государственного вмешательства в этот процесс. Альтернативные концептуальные подходы к государственному перераспределению доходов можно свести к проблеме противопоставления справедливости и эффективности.