Реферат: Таможенное дело 4
процедуру досмотра международных почтовых отправлений
унификацию таможенных правил в морском, ж/д, воздушном, авто сообщении и смешанных перевозках.
Таможенное оформление контейнеров
Правовой статус лиц, выезжающих за границу на ПМЖ и таможенный режим багажа, следующего отдельно от пассажиров.
ФЗ: ТК РФ вступает в силу с 01.01.2004 + закон о таможенном тарифе.
4. Подзаконные акты
В процессе осуществления таможенного регулирования возникает необходимость решения задач требующих немедленного оперативного вмешательства.
Недостаток таможенного законодательства способствует повышению роли подзаконных актов в регулировании таможенных отношений:
Указы ПР (о формировании ФТС)
Постановления Пр-ва (перечень ограничений)
Постановления, письма, телегр. ФТС, приказы ФТС
Инструкции ФТС совместно с ЦБ
- орган исполнительности, является по характеру – правоохранительным, действует от имени государства и наделенный властными полномочиями, выполняющий свои задачи и функции в сфере таможенного дела и других, связанных с ним областях управления, с помощью присущих ему форм и методов действия.
Как орган исполнительной власти, характеризуется следующими признаками:
является составной частью системы органов исполнительной власти РФ, ТО исключительно и непосредственно осуществляют таможенное дело на территории страны, как и другие исполнительные органы действуют под общим руководством ПР РФ, пр-ва.
ТО обладают строго определенной иерархией, формируются, создаются, ликвидируются вышестоящими органами исполнительной власти.
ТО обладают своей компетенцией в области таможенного дела, при этом никакие госорганы, кроме ПР, пр-ва, ФС не в праве вмешиваться в компетенцию ТО.
Деятельность ТО в процессе осуществления таможенного дела – по юридическому содержанию – распорядительная. В пределах своей компетенции они издают н/п а, действующие на всей подведомственной им территории и обязательны для исполнения, как госорганами, так и хозяйствующими субъектами, участниками ВЭД независимо от формы собственности.
Как любой госорган, ТО имеет свою внутреннюю структуру. Конкретную структуру, штат, должности инструкции определяет вышестоящий исполнительный орган.
Финансирование ТО осуществляется за счет федерального бюджета. ТО явл. юр. Лицами в праве открывать счета в банках, свободно распоряжаться остатками финансовых средств. В праве заключать договора, имеют печать с гербом РФ, штампы и т.д.
Как правоохранительный орган
1) - основные задачи, решаемые ТО отражают правоохранительный характер их деятельности. Деятельность ТО должна быть направлена на защиту экономических суверенитета и защиту безопасности, жизни и здоровья населения, прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела, защита целостности территории РФ.
2) Таможенный орган как орган дознания
(контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей
ТО осуществляет ОРД с целью выявления лиц подготавливающих, совершающих или совершивших преступления.
Как п/о ТО осуществляет свои функции с помощью применения юридических мер воздействия к участникам ВЭД, к числу мер относятся меры госпринуждения и юридического взыскания установленных зак-вом. К числу мер принуждения относятся таможенный контроль и проверка фин-хоз деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, также личный досмотр, исключительная форма таможенного контроля. К мерам взыскания относятся предупреждение, штраф, конфискацию товаров и транспортных средств.
Осуществление ТО п/о функции должно вестись в соответствии с точным соблюдением норм закона и с соблюдением необходимых процедур.
К примеру личный досмотр – может быть проведен только по решению начальника ТО или должностного лица его замещающего при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу РФ скрывает и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения законодательства РФ.
5) П/о деятельность ТО должна осуществляться профессионально, при этом ТО в процессе решения поставленных перед ними задач, взаимодействуют с иными п/о и другими о, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.