Реферат: Таможенное право Российской Федерации

С решением этих задач связывалась реорганизация
структуры таможенных органов. В частности, были созданы:

специализированные досмотровые подразделения,

отделы таможенного оформления и контроля,

отделы нетарифного и экспортного контроля,

отделы контроля за доставкой товаров,

отделы валютного контроля,

отделы таможенных режимов и др.

Большая организационно-структурная перестройка была
подчинена осуществлению правоохранительных функций таможенных органов, в результате чего были организованы:

служба таможенной охраны и ее подразделения,

служба собственной безопасности,

отделы дознания,

оперативные отделы,

отделы по борьбе с таможенными правонарушениями и
другие структуры.

В июне 1995 г. в структуре ГТК России Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил было реорганизовано в Региональное управление по борьбе с таможенными правонарушениями, созданы оперативные таможни.

Формировались новые подразделения для осуществления валютного контроля, контроля таможенной стоимости, ведения таможенной статистики, отделы подготовки кадров и др. Создавались таможенные лаборатории.

Определенные коррективы в систему таможенных органов,
организацию и осуществление таможенного дела внесло образование Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана, Киргизиив начале 1995 года. В связи с отменой таможенного контроля на общих с ними участках границы проводится реорганизация и упразднение действовавших, здесь
таможен, таможенных, постов, пунктов пропуска и переходов. Открыты представительства ГТК России в Минске,
Алма-Ате, Бишкеке.

Качественно новые подходы к решению проблем становления и дееспособности единой системы таможенных органов связаны с разработкой по решению Правительства Российской Федерации Федеральной целевой программы развития таможенной службы России на 1996-1997 гг. и на период до 2000 г. Она утверждена 1 сентября 1996 г. Эта веха открывает третий
этап эволюции единой системы таможенных" органов. Его качественное своеобразие состоит в том, что центр тяжести всей работы переносится на модернизацию и обеспечение полномасштабного функционирования таможенной службы в соответствии с потребностями перехода страны на рыночные отношения и адаптации таможенного дела к международным стандартам.

Согласно Положению о ГТК России выстроена вертикаль
организационно-распорядительных отношений: ГТК России решает возложенные на него задачи непосредственно и через другие подчиненные ему подсистемы - региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты, таможенные лаборатории, подведомственные ему учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, вычислительные центры и другие предприятия и организации.

ГТК России издает в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможенными и иными государственными органами страны, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами. Поэтому попытки уклонения любого юридического или физического лица от выполнения указаний ГТК России по таможенному делу при осуществлении внешнеэкономических связей являются незаконными.

Неотъемлемым компонентом, подсистемой единой системы
таможенных органов стали региональные таможенные управления (РТУ). Они заняли в системе организации и управления нишу между ГТК России и таможней. Деятельность РТУ отвечает объективным потребностям:

· обеспечения неразрывного единства развития внешнеэкономических связей и организации таможенного дела на региональном уровне;

· делегирования полномочий высшего органа управления
нижестоящему в целях приближения оперативного управления
к таможням и их подразделениям;

· создания условий, позволяющих ГТК России строить
свою работу на основе анализа и прогнозирования, стратегического планирования, реализации программ развития таможенной службы и таможенного дела, а также освободиться от ряда текущих малозначительных дел.

РТУ осуществляет реализацию таможенной политики на территории подведомственного региона деятельности под непосредственным руководством ГТК России.

Таможенные органы, расположенные на этой территории (за исключением тех, которые непосредственно подчинены ГТК России), находятся в непосредственном подчинении РТУ, aнижестоящие организации, входящие в систему ГТК России, - находятся в оперативном подчинении РТУ. Оно осуществляет координацию деятельности этих организаций и контроль за ней, обеспечивает взаимодействие с другими таможенными органами и организациями таможенной системы России, а также с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами - участниками ВЭД.

Всего же в Общем положении о РТУ зафиксировано свыше 100 основных его функций.

Для реализации своих функций РТУ предоставлены соответствующие полномочия. В частности, РТУ имеет право:

· создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты без статуса юридического лица;

· вносить в ГТК России предложения о создании, реорганизации и ликвидации в регионе действия таможен, таможенных постов, а также организаций системы ГТК России;