Реферат: Таможенное регулирование внешней экономической деятельности в России

Таможенный кодекс РФ вводит такое понятие, как таможенные режимы для товаров и транспортных средств. В зависимости от выбранного для конкретного товара или транспортного средства режима, к нему применяются различные правила таможенного оформления. При этом режимы прохождения таможенного оформления выбирают сами декларанты. Таможенные органы, согласно кодексу, могут лишь разрешить или запретить применение того или иного таможенного режима к перевозимому товару. Запретить они могут в тех случаях, если выбранный таможенный режим не соответствует ряду критериев, которым он должен соответствовать. К таким критериям относятся – цель перевоза товара или транспортного средства, их тип и многие другие[11] .

Кроме того, любой участник ВЭД может изменить таможенный режим, выбрав другой, в большей степени его устраивающий (Рис.2)

Рис.2 Виды таможенных режимов

Самыми распространенными, с помощью которых ввозится на территорию РФ большинство товаров для свободной реализации, являются основные режимы. Более гибкими в процессе таможенного оформления выступают экономические режимы. Их основное предназначение – способствовать развитию внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Для выбора экономического таможенного режима необходимо соблюдение нескольких условий, в частности – наличие макроэкономического значения, которое должно быть обосновано, вполне конкретных целей, соответствие некоторым специфичным ситуациям.

Завершающие режимы характеризуются тем, что в большинстве случаев ими завершается процесс таможенного оформления.

Рассмотрим законодательный метод таможенного регулирования ввиде таможенного кодекса РФ.

Сегодня таможенное законодательство – один из самых больших блоков в российском законодательстве, оно состоит из множества нормативных актов, принятых различными органами государственной власти.

Таможенный кодекс РФ – основной федеральный документ, регулирующий деятельность таможни России и содержащий конституционные положения таможенного регулирования[12] . Вступил в действие 1 января 2004 года. До него действовал кодекс от 18 июня 1993 года, который по некоторым параметрам не соответствовал современным реалиям развития нашего государства.

Необходимость принятия нового кодекса была обусловлена многими факторами, основными среди которых являлись: существенное отставание норм от обновленного федерального законодательства, запутанность таможенного законодательства, проблемы в разрешении споров между участниками ВЭД и должностными лицами таможни.

Таможенный кодекс РФ от 1 января 2004 года оставляет деление грузов, пересекающих таможенные границы России, на товары и транспортные средства, что несет за собой практический смысл, поскольку статусы товаров и транспортных средств для таможни различны.

Транспортное средство в соответствии с ТК РФ – это объект, на котором осуществляется международная перевозка. Для него могут быть выбраны такие режимы, как временный ввоз или временный вывоз, что полностью соответствует требованиям международного законодательства. Но при этом не исключается выбор для транспортных средств и других таможенных режимов. Запасные детали рассматриваются в ТК РФ как неотъемлемая часть транспортного средства.

Особо выделены в кодексе «российские товары». Они в соответствии с документом делятся на те, которые:

произведены в РФ;

выпущены на территории России для свободного обращения;

произведены в РФ и выпущены на ее территории.

Товары, которые произведены в РФ, но вывезенные за границу, утрачивают статус «российских».

Ввиду всего перечисленного, а также многого другого, на описание которого не хватило бы и трех текстов такого объема, таможенный кодекс должен знать и понимать любой человек, занимающийся импортом и экспортом товаров через российскую границу. Это поможет проходить процедуру таможенной очистки в короткий срок и за минимальные деньги, оптимизировать внешнеэкономическую деятельность с целью получения максимальной прибыли.[13]

2.2 Органы государственной власти, осуществляющие таможенное регулирование ВЭД

Каждая страна стремится приобрести на мировом рынке товары и услуги, в которых она нуждается, но не может производить их в достаточном количестве при экономически обоснованных затратах. Поставляются же на мировой рынок в основном товары и услуги, которые производятся, как правило, в избытке и при относительно низком уровне издержек.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется в рамках единой системы государственного регулирования экономики и подчинено решению общих задач социально экономического развития страны. В число этих задач входит защита российских участников внешнеэкономической деятельности. Но эта защита обеспечивается государством при условии, что деятельность российских участников ВЭД не подрывает интересы государства и народа, т.е. отвечает требованиям общенациональных задач.

Формы и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности определяется каждой страной с учетом ее специфики, особенностей социально-экономического и политического строя, ее географического положения, специализации и т.п. Но при всех условиях каждая страна стремится оградить свои национальные интересы, способствовать социально-экономическому прогрессу общества и повышению благосостояния населения[14] .

В бывших странах с централизованно планируемой экономикой внешнеэкономическая деятельность определялась государственными планами. Связи национальной экономики с другими странами через мировой рынок строго регламентировались государством. Применялись государственная монополия внешней торговли и система планового ценообразования, которая на внутреннем национальном рынке распространялась на все импортируемые товары и услуги. Этим обеспечивалась автономия национальной экономики, ее относительная независимость от мирового рынка. Внешняя торговля этих стран развивалась, в том числе со странами с рыночной экономикой, но в пределах, определяемых государственными планами.

В странах с развитой рыночной экономикой, напротив, национальная экономика развивается в тесном взаимодействии с мировой экономикой на основе рыночных отношений. Участниками внешнеэкономической деятельности является в основном конкретные фирмы. Однако государство регулирует внешнеэкономическую деятельность с помощью системы экономических и административных методов, направляя деятельность фирм в русло общенациональных, государственных интересов, побуждая их соблюдать эти интересы в процессе своей повседневной предпринимательской деятельности.

Свобода личной инициативы участников ВЭД допускается в рамках регламента, устанавливаемого государством, которое отнюдь не отказывается от своих функций регулирования ВЭД в интересах всего общества, но решает эту задачу более гибко и эффективно.

Система государственного регулирования ВЭД должна учитывать место страны в системе международного разделения труда, ее положение в мировой экономике, участие страны в международных и региональных союзах и объединениях.

Вступление России в международные и региональные экономические союзы и объединения может способствовать включению национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, ускорению ее развития национальных задач. Но при этом необходимо учитывать специфику переходного периода экономики России и ее национальные интересы.

Государственное регулирование ВЭД осуществляется в условиях рыночных отношений экономическими и административными методами. Необходим системный подход к использованию этих методов, их оптимальное сочетание в процессе регулирования различных сторон внешнеэкономической деятельности. В связи с этим весьма важное значение для практики государственного регулирования ВЭД придается организации таможенного дела и задачам по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, защите ее экономических интересов.

Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Таможенное дело относится к ведению федеральных органов государственной власти.

К-во Просмотров: 262
Бесплатно скачать Реферат: Таможенное регулирование внешней экономической деятельности в России