Реферат: Товарные биржи РФ
К учредителям относятся инициаторы создания биржи, подписавшие учредительное соглашение, внесшие первоначальные взносы, которые в АО должны составлять не менее 50% номинала акции, а в ТОО - не менее 30 ранее и сейчас 50% стоимости паевого свидетельства. Оплата этих взносов производится в течение месяца. На вновь создаваемых западных биржах для основателей обычно ограничивались 3-5% от разрешенного к подписке капитала общества.
В нашей стране зафиксированного предела доли учредителей АО и ТОО, вместе взятых, раньше не было. Теперь по Закону эта доля не может превышать 10% от уставного капитала для каждого учредителя или члена биржи (ст. 11 п.3). Значит, предстоит "перестройка". На большинстве бирж она колеблется от 15 до 30%. В отдельных случаях, как например, на "Рослесбирже", АО закрытого типа, все обычные акции с правом голоса и номиналом в 200000 рублей распределяются между учредителями, именные привилегированные без права голоса между другими подписчиками. Всего обыкновенных акций - 83, а привилегированных - 18. Ясно, что контроль учредителям как группе участников обеспечен, но во избежание монополизации отдельной организацией-участником предусмотрено, что приобретение 15% обыкновенных акций этой биржи требует согласия МинФина РФ, а более 50% - того же министерства и Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. На Тюменьской товарно-фондовой бирже нельзя иметь более 5% акций.
Обычно за учредителями закрепляется первоочередное право на получение дивидендов либо по фиксированной норме на отдельную акцию, скажем 25-30% по итогам года, либо, как это предусмотрено в уставе МТБ, в определенной доли от чистой прибыли общества - 10%. Таким образом, право первопроходца, берущего на себя исходный риск по организации биржи, экономически реализуется не только через контроль над обществом, но и в виде гарантий на солидный доход. При ликвидации биржи уставной капитал возвращается учредителям. Следовательно, они на время существования биржи сдают "в аренду" свой капитал, не утрачивая конечную собственность на него. Это в какой-то мере амортизирует взятый риск.
Помимо того, им дается, как правило бесплатная возможность открыть одну или несколько брокерских контор, что тоже составляет важную привилегию. В некоторых случаях, в частности на "Рослесбирже", Тюменской товарно-фондовой бирже, учредителей, стремящихся оставаться пассивными инвесторами как экономически, так и административно, побуждают к использованию хотя бы в форме сдачи в аренду или в управление полагающихся им бесплатных брокерских мест.
Иногда за ними резервируется право приобретать в первую очередь освобождающихся в результате выхода других участников брокерские места. Они сразу получают один голос на общем собрании, даже если пай не оплачен полностью. Вместе с тем чрезвычайно важно подчеркнуть, что учредители внесшие от 30 до 50% номинала акции-пая, являются лишь потенциальными акционерами-пайщиками. Именно поэтому на многих биржах предусматриваются санкции к тем из учредителей, кто несвоевременно производит окончательный расчет.
Известно, что на МТБ, первой в стране бирже, именно затягивание учредителями платежей по паевым взносам сдерживало увеличение уставного капитала с 20 до 100 млн. рублей, подготовленное самим ходом успешной биржевой деятельности. На ряде бирж к неисправным плательщикам применяется неустойка 0.1% просроченной суммы за каждый день опоздания.
На ТТФБ и на универсальной товарно-фондовой бирже "Avex" с них берут 10% годовых с просроченной суммы за время просрочки, а на "Рослесбирже" - 20%. На Красноярской товарно-фондовой бирже пошли дальше: при штрафе в 10% годовых с недовнесенной суммы максимальное время просрочки составляет 3 месяца. По истечении этого срока виновная сторона лишается права учредителя. Наиболее либеральный вариант принят в уставе Московской международной агропромышленной биржи: размеры первоначальных сумм согласовываются с советом учредителей, а о возможности несвоевременного платежа вообще не упоминается.
Глава IV. Акционеры и пайщики.
В принципе таковыми должны быть лица, оплатившие либо первоначальный взнос, либо сразу всю стоимость акций или пая, но вступившие в биржевое сообщество позднее учредителей. Акционеры становятся полноправными сособственниками имущества биржи как АО и пайщики, ТОО. Они также могут участвовать в управлении ею, обретают те же права, что и учредители, за исключением первоочередности получения дивиденда.
Однако в чистом виде токая категория участников биржи, напоминающая западный аналог на переходном этапе от капиталострахующей к капиталоэкономящей модели, возникает у нас только при организации ее в форме АО закрытого типа, как в частности, на Калининградской товарно-фондовой бирже. В случае АО закрытого типа или ТОО возникает известная путаница.
Например, первый вариант документов "Рослесбиржи" вообще стирал разницу между акционерами и учредителями, так как в положении о ценных бумагах говорилось, что "владельцы обыкновенных акций, приобретенных при их первичном выпуске, являются членами биржи", а затем в уставе утверждается, что "члены биржи имеют право посещать биржевые собрания, совершать на них торговые сделки, вести брокерскую деятельность,.. а акционеры, кроме того, имеют право участвовать в общих собраниях... получать часть прибыли (дивиденды) от деятельности биржи".
Выглядит так, будто учредители, то есть владельцы акций первичного выпуска, могут только торговать на бирже, но не имеют в отличии от акционеров ни права голоса, ни дивидендов. Это явная ошибка. Предпочтительными поэтому можно признать редакцию и смысловую нагрузку, предложенную в уставе ТТФБ: "Акционерами биржи являются те советские и иностранные юридические и физические лица, которые выполнили свои обязательства по учредительному договору". иначе говоря, акционерами признаются те учредители, которые полностью оплатили свой взнос. Однако акционерами могут стать и те, кто приобрел полностью акции учредителей, не пожелавших окончательно рассчитаться с обществом.
Возникает естественный вопрос: будут ли вновь приобретшие акции признаны в таком случае учредителями, и притом задним числом? Опять видно, что существующие типовые положения об АО и ТОО не могут учесть всей спецификации биржи, где число и разнообразие персонажей слишком велико и не может вместиться в обычные рамки. Например, кем следует считать брокерскую фирму вне биржи, которая сумела купить акции, уступаемые не расплатившимся с обществом учредителем: акционером или учредителем?
Еще более сложна операция, когда биржа зарегистрирована как товарищество (общество) с ограниченной ответственностью, что видно на примере МТБ. В первой редакции устава различались только учредители и участники биржи. Первые, естественно, надеялись привилегиями, оставаясь пайщиками особого рода вначале с 15%, а после увеличения уставного капитала до 100 млн. рублей с 3% от этого капитала. Сам факт понижения доли учредителей - явление позитивное, свидетельствующее о постепенном перераспределении ролей между инвестором и торговыми предпринимателями. Все остальные, кто приобрел паи и получил бесплатно полагающиеся им брокерские места после учредителей, именовались просто участниками. Затем, однако, в новой версии устава слово "участник" стало использоваться как обобщенный термин, включающий учредителей, членов, иностранных членов, членов специализированных секций и отделов и посетителей. Под членами понимались собственники брокерских мест, а под посетителями - лица, допускавшиеся к торгам за плату, устанавливаемую биржевым комитетом.
Как видно, на МТБ стремились к усвоению американского опыта, и поэтому главный упор при определении членства был сделан на собственность на брокерское место, то есть право торговли, что позволяет, как и в США, различать лишь полноту этого права - торговать во всех секциях или в одной специализированной. По сути дела, на МТБ и предвосхитили появившиеся позднее в ст.15 Закона деление членов товарной биржи на две категории - "полные" и "неполные". но в отличие от американской биржи на МТБ член мог быть не только собственником брокерского места, но и пая. Именно это удвоение порождало многие сложности и не позволяло прямо переносить международно принятые термины на нашу почву, поскольку по уставу МТБ член, помимо торговой прибыли, получает еще и дивиденд, что не возможно в США на бесприбыльной бирже.
Именно поэтому раздельная продажа и определение номинала акции и брокерского места, как это сейчас делалось на многих биржах, была запрещена с 1 сентября 1992 года в соответствии с Законом о товарной бирже. Но все же еще одно действующее лицо прямо не обозначено, хотя косвенно подразумевается. Это учредитель, полностью оплативший взнос и ставший акционером или пайщиком.
Глава V. Посетители
Наличие группы посетителей составляет отличную особенность старых и новых отечественных бирж от западных образцов. Традиции не утрачиваются даже после многих лет господства "безбиржевой" эконо