Реферат: Труд
Наряду с трудовой правосубъектностью, правами и обязанностями необходимым элементом, определяющим правовой статус работников, являются, как известно, юридические гарантии их прав.
£ Под гарантиями следует понимать установленные действующим законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав. Будучи выраженными в правовых нормах, юридические гарантии либо способствуют оптимальной свободе действий работника по осуществлению своих правомочий, либо воздействуют на обязанных лиц (путем угрозы санкциями) в направлении выполнения требований уполномоченного субъекта.
— По содержанию и способам осуществления гарантии трудовых прав работника подразделяются на материально-правовые и процессуальные;
— По целевому назначению — на гарантии реализации трудовых прав и гарантии охраны этих прав.
Гарантии:
— в одних случаях предупреждают нарушения обязанными субъектами трудовых прав,
— в других — устанавливают границы действий обязанных лиц,
— в третьих— обеспечивают возможность своевременного обжалования действий, нарушающих указанные права,
— в четвертых— обеспечивают компенсацию материального ущерба, вызванного их нарушением, за счет виновных лиц.
— Характерной особенностью юридических гарантий осуществления трудовых прав работника является участие в этом деле трудовых коллективов и профсоюзов — законных представителей прав и интересов трудящихся.
К типичным гарантиям реализации права граждан Украины на труд (ст. 43 Конституции) относятся нормы, регулирующие деятельность органов государственной службы занятости. Эти органы ведут прием граждан по вопросам трудоустройства, оказывают содействие в подборе работы в соответствии с имеющейся специальностью, квалификацией и индивидуальными пожеланиями на основе имеющихся сведений о потребности предприятий в кадрах, принимают возможные, в пределах своей компетенции, меры по трудоустройству гражданина на работу.2
Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нормы, устанавливающие запрещение необоснованного отказа в приеме граждан на работу, возможность перевода на другую работу, как правило, только с согласия работника, ограничение увольнения с работы по инициативе собственника основаниями, предусмотренными в законе. Гарантийную функцию охраны трудовых прав наемных работников выполняют нормы, предусматривающие их возможность обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а также в иные органы за защитой и восстановлением нарушенных прав.
Завершающим элементом содержания правового статуса граждан — субъектов трудового права является их ответственность за надлежащее выполнение своих обязанноятей 2 Интересы рыночного экономического развития Украины требуют не только эффективного использования гражданами своих прав и обязанностей в сфере труда, но и повышения ответственности за взятые на себя обязательства. На практике такая ответственность субъектов трудового права проявляется в двух ее разновидностях:
позитивной и ретроспективной (негативной).
— Позитивная ответственность — это ответственность за современное и будущее качественное выполнение субъектом своих обязательств.
— Негативная ответственность — ответственность за уже совершенное некачественное выполнение субъектом своих обязательств.
Следует полагать, что уже само закрепление в правовых нормативных актах обязанностей работников и собственников предполагает позитивную ответственность за их выполнение. И эта ответственность является не только моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм (правил поведения) и поскольку определяет ответственное поведение субъекта в настоящем и будущем.
Ретроспективная (негативная) ответственность состоит в том, что субъект трудового права — гражданин за нарушение своих обязанностей понуждается претерпеть невыгодные для себя последствия, предусмотренные санкциями правовых норм. Однако основное назначение такой ответственности — предупредительное. Дело в том, что сама возможность применения санкций служит здесь средством формирования у субъекта (гражданина) стимула к качественному выполнению своих обязанностей. И в этом смысле ретроспективная (негативная) ответственность имеет определенную направленность и а будущее, то есть характеризуется и позитивными чертами.
Включение в правовой статус субъектов трудового права (граждан) различных видов ретроспективной (негативной) ответственности — дисциплинарной, материальной, административной и т.п. — объясняется тем, что соблюдение своих трудовых обязанностей указанных субъектов нередко обеспечивается не одной, а несколькими санкциями норм, имеющими порой различную отраслевую принадлежность. Так, например, предприниматель несет ответственность за ненадлежащее исполнение заключенных договоров (в том числе трудовых договоров, контрактов), нарушение прав собственности других субъектов, загрязнение окружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, несоблюдение безопасных условий труда, реализацию потребителям продукции, причиняющей вред….
Предприятие, учреждение, организация как субъект трудового права
Предприятия, учреждения, организации выступают в трудовом праве в качестве работодателя в связи с необходимостью осуществления трудовой, управленческой, а в целом ряде случаев и предпринимательской деятельности, предоставления гражданам работы, ее организации и оплаты.
Для осуществления этой деятельности они должны обладать трудовой правосубъектностью, содержание которой определяется целями и задачами, поставленными при их создании и закрепленными в уставах и положениях.
2 Трудовое законодательство закрепляет основные права и обязанности только граждан. В отношении организаций такого деления и закрепления основных прав и обязанностей практически нет. Применительно к организациям термин «правовой статус» обычно не используется, а употребляется термин «трудовая правосубъектность» как определенное признаваемое государством свойство субъекта быть участником трудовых отношений.
Все указанные субъекты, так же как и физические лица, и это уже отмечалось выше, обладают комплексной правосубъектностью. Они вступают и в гражданские, и в административные, и в другие правовые отношения. Как субъекты трудового права, они наделяются и трудовой правосубъектностью, поскольку их деятельность связана с организацией процесса труда, его управлением, оплатой, необходимостью охраны труда работников и т. д. Причем в условиях перехода к рыночной экономике объем ее значительно расширился. Выбор системы оплаты труда, возможность доплат и надбавок, виды и объем разного рода льгот для работников — вот те полномочия, которые осуществляются самим работодателем.
Вместе с тем закреплена и обязанность обеспечить нормальные условия труда, минимальную заработную плату и другие меры социальной защиты, перечень которых может быть увеличен, и потому они закрепляются в локальных актах, но установленный законом минимум непременно гарантируется.
Предприятия, учреждения и организации могут создаваться на базе различных форм собственности, хотя учреждения чаще всего связаны с государственной собственностью.
В условиях перехода к рыночным отношениям, так же как и в самой свободной экономике, ведущее место занимают предприятия.
— это са?