Реферат: Трудовые пенсии по инвалидности

Первые две группы причин (1, 2) учитываются при назначении пенсий по общему нормативному акту – Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении». Две следующие (3, 4) дают право получать пенсию по нормам Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел». Для лиц, инвалидность которых наступила вследствие заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС (группа 5), установлен особый порядок исчисления пенсий по инвалидности Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС».

От причины инвалидности зависят условия назначения пенсии.

Согласно ст.29 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», инвалидность считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай, вызвавший инвалидность, произошел (кроме случаев противоправного деяния):

• при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия или организации, хотя бы и без специального поручения;

• по пути на работу или с работы;

• на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего дня (времени), включая и установленные перерывы, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы;

• вблизи предприятия или иного места работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;

• при выполнении государственных обязанностей, заданий органов государственной власти и управления, а также общественных организаций, зарегистрированных в установленном порядке, хотя бы эти задания и не были связаны с основной работой;

• при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, по охране собственности и правопорядка;

• при прохождении студентами и учащимися высших и средних специальных учебных заведений, училищ, школ, в том числе общеобразовательных, курсов по подготовке кадров, аспирантами и клиническими ординаторами производственного обучения или практики, практических занятий.

Перечень, содержащийся в названных законах, конкретизируется Инструкцией по определению причин инвалидности от 16 февраля 1993 г., которую используют МРЭК при освидетельствовании инвалидов. Согласно названной инструкции инвалидность считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай произошел:

- во время проведения субботника независимо от места его проведения, оказания шефской помощи предприятиям;

- на транспортном средстве, территории вахтового поселка с работником, который находился на сменном отдыхе;

- при аварии на производственных объектах, оборудовании;

- в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо преднамеренного убийства работника при исполнении трудовых обязанностей;

- в рабочее время на личном легковом транспорте при наличии распоряжения администрации на право пользования им для служебных поездок или по поручению администрации и другие.

Следует отметить, что некоторые пункты названной инструкции не только уточняют, но и расширяют перечень ст.29 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», что противоречит основным принципам нормотворчества. Подобная детализация, безусловно, облегчает работу МРЭК при установлении причины инвалидности и не ограничивает, а скорее расширяет права освидетельствуемого лица. Однако в закон должны быть внесены соответствующие дополнения, для того чтобы исключить возможные споры и более надежно защитить права инвалидов.

Для установления причины инвалидности от трудового увечья МРЭК должна располагать соответствующими документами, подтверждающими несчастный случай, его характер и последствия. Так, согласно Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденному постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 24 февраля 1994 г., основным документом о несчастном случае, связанном с производством, является акт, составленный по форме Н-1.

Профессиональными считаются заболевания, которые вызваны исключительно действием неблагоприятных производственно-профессиональных факторов (силикоз, вибрационная болезнь, интоксикация и др.), а также некоторые другие заболевания, в развитии которых установлена причинная связь с воздействием определенного производственно-профессиональных факторов, вызывающих аналогичные изменения в организме (бронхит, аллергические заболевания, катаракты и др.).

Список профессиональных заболеваний и инструкция по его применению утверждены Министерством здравоохранения Республики Беларусь 29 мая 2001 г. № 40. Право на установление группы инвалидности от профессионального заболевания предоставлено МРЭК.

Во всех остальных, специально не указанных в законе случаях, инвалидность считается вызванной общим заболеванием.

2.Условия назначения пенсий по инвалидности

Пенсии по инвалидности назначаются независимо от того, когда наступила инвалидность, в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы с даты начала освидетельствования в МРЭК или с даты установления группы инвалидности. В соответствии со ст.30 Закона о пенсионном обеспечении условия назначения пенсии по инвалидности зависят от ее причины. При наступлении инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания для назначения пенсии достаточно двух обстоятельств:

- установленная МРЭК группа инвалидности; трудовое увечье или профессиональное заболевание. Стаж работы, требуемый для назначения пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания не нужен. Никакие другие обстоятельства значения не имеют. При наступлении инвалидности вследствие общего заболевания помимо группы инвалидности и ее причины в виде общего заболевания необходимо наличие трудового стажа, продолжительность которого зависит от возраста ко времени наступления инвалидности. Возраст и стаж работы в годах составляют:

Таблица.1. Возраст и стаж работы

Возраст	Стаж работы (в годах)
До достижения 23 лет	1
от 23 лет до достижения 26 лет	2
от 26 лет до достижения 31 года	3
от 31 года до достижения 36 лет	5
от 36 лет до достижения 41 года	7
от 41 года до достижения 46 лет	9
от 46 лет до достижения 51 года	11
от 51 года до достижения 56 лет	13
от 56 лет до достижения 61 года	14
от 61 года и старше	15

Лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания в период работы или после ее прекращения до достижения 20 лет, пенсии назначаются независимо от стажа работы.

При переводе с пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания необходимый стаж определяется по возрасту ко времени первоначального установления инвалидности. При этом учитывается и стаж, приобретенный после назначения пенсии по инвалидности от трудового увечья.

По общему правилу пенсия назначается на все время инвалидности, установленной МРЭК. Однако инвалидам-мужчинам старше 55 лет и женщинам старше 50 лет пенсия назначается пожизненно. Переосвидетельствование этих инвалидов производится только по их заявлению.

Пенсии по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности, если обращение за пенсией последовало не позднее трех месяцев со дня установления инвалидности. Если трехмесячный срок пропущен, - то со дня обращения за пенсией.