Реферат: Туризм. Развитие инфраструктуры туристической индустрии

Развитие действующего тур продукта по сложившимся направлениям туризма.

Увеличение продаж за счёт расширения географии районов туристического назначения.

Введение встречных сфер туристической деятельности, в том числе через создание туристических компаний.

Анализ проекта закона *****ской области

по выработке стратегии развития туристической индустрии

На основе всестороннего анализа проекта закона можно сделать следующие выводы относительно приоритетов политики в сфере туризма.

Концепция развития туризма *****ской области содержит как позитивные стороны, так и ряд недоработок. Содержание первой главы позволяет сделать вывод об отсутствии понятийного аппарата – необходимого минимума туристских терминов, составляющих своеобразный каркас для профессионального обоснования предложенной концепции. Многогранность и неоднозначность прочтения ряда терминов позволяют по-разному трактовать их в том или ином контексте. Например, лишь один вариант трактовки словосочетания «индустрия туризма» обнаруживает три составляющих: типичные туристские предприятия; предприятия, специализирующиеся на предоставлении туристических услуг; предприятия, в той или иной степени зависящие от туризма.

Первая глава проекта Закона содержит следующее положение: «Становление туризма европейского уровня организации и комфорта будет способствовать популяризации области. Туризм, как статья пополнения бюджета, является той реальной сферой деятельности, которая при определённых первоначальных затратах начинает очень быстро окупаться и приносить доход». В приведённой цитате наблюдается переакцентировка с удовлетворения интересов и потребностей общества, то есть потребителей, потенциальных туристов, на получение дохода от индустрии туризма, на популяризацию области и создание благоприятного имиджа. Сложно согласиться с авторами проекта относительно быстрой окупаемости затрат в туристической отрасли. Планируемая окупаемость вложенных средств, по приблизительным подсчётам, будет достигнута через пять-семь лет. Авторы проекта правы в том, что главными функциями и одновременно задачами туризма являются:

доходная,

внешнеэкономическая (баланс доходов от туризма и расходов от него),

создание новых рабочих мест,

выравнивающая.

Причём ведущее значение в концепции остаётся за первой.

Также дискуссионный характер носит следующий абзац первой главы: «…существует ряд факторов, препятствующих развитию туризма, среди них важнейшими являются отсутствие единой областной политики развития туризма и отлаженного механизма деятельности и финансово-материального обеспечения в сфере туризма; несоответствие среднего уровня благоустройства и обслуживания на объектах размещения мировым стандартам...» Здесь произошла подмена понятий миссии и целей индустрии туризма на категорию иного содержательного порядка, а именно реализацию стратегии, включающую в себя тактику, политику, процедуры и правила[1] .

Далее обратимся к анализу содержания второй главы: «Основные направления развития туризма в *****ской области». В государственно-правовой сфере предусмотрено создание нормативной и правовой базы для регулирования туристической деятельности с учётом интересов области. Здесь, равным образом, как и в других пунктах параграфа, имеет место доминирование интересов области и потребителей турпродукта из числа проживающих на территории нашей области. Например, «создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма» или «выявление реального состояния объектов туризма, туристических ресурсов и туристической индустрии области».

Особого внимания заслуживает следующее положение: «Объединение всех звеньев органов исполнительной власти области для создания условий для развития внутреннего и въездного туризма, разработки механизмов взаимодействия между *****ской областью и другими территориями». Вид управленческой деятельности, необходимый для реализации поставленной цели, называется внутренней координацией. Она включает в себя координацию стратегической деятельности для отображения сильных и слабых сторон с целью достижения эффективной интеграции внутренних операций. С учётом вышеизложенных аргументов рассматриваемое положение должно звучать следующим образом:

внутренняя координация органов исполнительной и законодательной власти *****ской области для создания условий для развития внутреннего и въездного туризма, разработки миссии и целей взаимодействия между *****ской областью, другими субъектами федерации, а также муниципальными образованиями;

обеспечение развития социального, лечебно-оздоровительного, специализированного и коммуникационного туризма в *****ской области.

Расположение пунктов следующих двух параграфов нуждается в перегруппировке, что объективно отражает степень их значимость и логической последовательности:

стимулирование развития материальной базы туризма путём привлечения инвестиций для реконструкции существующих и строительства новых объектов;

эффективное и рациональное использование существующей материальной базы и рекреационных территорий;

формирование современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров;

осуществление консалтинговой деятельности в сфере туризма;

разработка и реализация мероприятий по поддержке местных производителей туристского продукта и услуг;

привлечение в *****скую область туристов из других регионов России и из-за рубежа;

поддержка и инициирование культурно-туристических, эколого-туристических и других проектов, способных привлечь внимание потребителей области;

совершенствование системы информационного обеспечения, проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование образа *****ской области как территории благоприятной для рекреации и туризма: как местного населения, так и гостей региона.

Проблематика блока социально-экономической сферы включает следующие положения:

содействие созданию программ экономического развития, регулирующих экономические интересы области в соответствии с региональной экономической политикой и учётом региональных приоритетов;