Реферат: Украина в глобальной торговой и инвестиционной среде

Вступление

В работе проанализировано состояние и динамика внешней торговли, иностранного инвестирования в Украине во взаимосвязи с рейтинговыми оценками страны в глобальной торговой и инвестиционной среде, постараемся показать достижение излишне высокой торговой открытости в условиях незавершенности структурных реформ и неразвитости инфраструктуры, усиление влияния внешней среды.

Проблемные вопросы развития международной торговли и иностранного инвестирования, участия в данных процессах Украины широко освещаются отечественными учеными Ю. Пахомовым, В. Будкиным, А. Филипенко, А. Шнырковым, А. Плотниковым, В. Сиденко, В. Новицким, Д. Лукьяненко и др.

Так, В. Будкин всесторонне анализирует современные тенденции влияния глобализации на международную торговлю и определяет проблемные аспекты внешнеторговых операций в Украине. Оценивая состояние и перспективы включения Украины в международное разделение труда, он отмечает, что "политика реструктуризации национальной экономики так и не была воплощена в жизнь, вследствие чего Украине до этого времени навязаны наименее эффективные формы участия в международном разделении труда. Среди них преобладает не внутриотраслевая, а характерная для менее развитых стран межотраслевая специализация".

В. Сиденко, характеризуя парадокс открытости экономики, подчеркивает, что "радикальная и экономически не обоснованная либерализация может быть причиной спонтанных деградационных тенденций в экономике, которые существенно сужают возможности эффективной интеграции в глобальную экономику".

В данной работе развиты приведенные критические положения, изложены результаты оценивания степени открытости экономики Украины и влияния внешней среды на ее развитие.

Перед Правительством и предпринимательской средой возникает актуальная задача обеспечения сбалансированного развития внутреннего рынка с одновременным сохранением позиций на внешнем, с использованием адекватных инструментов государственного регулирования для предотвращения негативного влияния современных вызовов и угроз в сфере международной торговли и движения капиталов (с учетом неустойчивой конъюнктуры внешнего рынка в целом, роста платежеспособного спроса на внутреннем рынке, обретения Украиной полноценного членства в ВТО).

По нашим оценкам, на международную экономическую ситуацию и положение дел в Украине в ближайшей перспективе больше всего повлияют следующие глобальные вызовы: замедление темпов роста мировой экономики и, соответственно, сокращение спроса прежде всего в развитых странах - торговых партнерах; дальнейшее колебание курса доллара по отношению к другим ведущим валютам мира; колебание цен на основные биржевые энергетические и продовольственные товары; распространение инфляционных процессов; глобальные дисбалансы -колоссальные дефициты и активное сальдо счета текущих операций.

Следует подчеркнуть, что для Украины, ввиду ухудшения счета текущих операций в условиях стремительного увеличения притока частного капитала, прежде всего в финансовый сектор, актуализируется угроза одномоментного вывода "горячих" денег. Обоснуем это с помощью следующих данных.

В Докладе секретариата ЮНКТАД как предостережение было отмечено, что группа стран, наиболее подверженных оттоку капитала и финансовому стрессу, относится к Центральной и Восточной Европе и СНГ. В этом регионе 21 из 25 стран за последние 10 лет имели сравнительно высокий и устойчивый дефицит приблизительно 5-6% ВВП.

Аналогичную обеспокоенность в отношении возрастающих внешних дисбалансов и "перегрева" экономик стран Балтии и Юго-Восточной Европы высказывают и эксперты МВФ, которые считают, что в последние годы бум кредитования стимулировал частный внутренний спрос и привел к повышению темпов инфляции и внешнему дефициту. При этом значительную долю кредитных денежных средств получали от иностранных материнских банков и направляли в сектор недвижимости. Соответственно, повышалась уязвимость национальных экономик. Более устойчива к вызовам внешней среды ситуация в тех странах региона, где иностранный капитал поступал в экспортоориентированные отрасли национальных экономик, поскольку дальнейшее наращивание экспорта товаров способствовало уменьшению дефицита по счетам текущих операций.

Сегодня в Украине внешнеэкономические связи развиваются по неблагоприятному сценарию - стремительно увеличивается дефицит по счетам текущих операций вследствие более значительных темпов наращивания импорта, а иностранный капитал направляется преимущественно в финансовый сектор и недвижимость (см. табл. 1, 2). Так, чистый приток ПИИ в экономику Украины в 2007 г. в 1,6 раза превысил уровень предыдущего года и составил 9,2 млрд. дол. (6,6% от ВВП), что является наивысшим показателем за всю историю составления платежного баланса Украины. Наиболее привлекательным для иностранных капиталовложений оставался финансовый сектор, куда было направлено 37,9% от общей суммы поступлений, что объясняется преимущественно покупкой нерезидентами украинских банков и других финансовых учреждений. Произошел значительный прирост инвестиций в строительстве (в 1,9 раза) и операциях с недвижимым имуществом (в 2,5 раза). Соответственно, на конец 2007 г. наибольший объем ПИИ сосредоточен в сфере финансовой деятельности (22,8% от общего объема), в металлургической промышленности (19,8%), оптовой и розничной торговле (8,8%), операциях с недвижимостью (8,6%), строительстве (5,5%), пищевой промышленности (5,3%), добывающей, химической, нефтехимической промышленности и машиностроении (по 3,6%).

Таблица 1

Динамика платежного баланса Украины в 2002-2007 гг. *

(млн. дол.)

Статьи платежного баланса	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Счет текущих операций............	3173	2891	6909	2531	-1617	-5918
Баланс товаров и услуг.............	1857	1288	4978	671	-3068	-7876
Баланс товаров...............................	710	518	3741	-1135	-5194	-10572
Экспорт товаров............................	18669	23739	33432	35024	38949	49840
Импорт товаров.............................	-17959	-24008	-29691	-36159	-14143	-60412
Баланс услуг...................................	1147	1557	1237	1806	2126	2696
Прямые инвестиции......................	698	1411	1711	7533	5737	9218
Портфельные инвестиции............,	-1716	-922	2067	2757	3583	5753
Другие инвестиции........................	-41	-225	-8117	-2187	-5391	802
Средне- и долгосрочные кредиты	124	418	2888	3470	5639	13075
Краткосрочный капитал................	-171	-643	-11005	-5657	-11030	-12273
БАЛАНС........................................	1238	2185	2539	10721	2408	9421

* Источник Составлено по данным Национального банка Украины, http://www.bank.gov.ua.

По оценкам НБУ, в 2007 г. наращивание экспортных поставок происходило в результате сохранения высоких цен на мировых рынках сырья и стабильного спроса на продукцию отечественного машиностроения в странах СНГ. В то же время активное расширение как потребительского, так и инвестиционного внутреннего спроса стимулировало увеличение объемов импортных операций. В частности, обращает на себя внимание тот факт, что в 2003-2004 гг. рост положительного сальдо торгового баланса достигался при условиях умеренного увеличения потребления домохозяйств темпами, которые превышали темпы роста ВВП до 2%, а прирост инвестиций в основной капитал был больше 20%, что приемлемо для транзитивной экономики (см. табл. 2).

Таблица 2

Динамика прироста основных макропоказателей Украины *(%)

Показатели	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Прирост реального ВВП..............	105,2	109,6	112,1	102,7	107,1	107,6
Прирост инвестиций в основной
капитал.....................................	103,4	122,5	120,5	103,9	118,7	124,8
Прирост потребления
домохозяйств.................................	109,5	111,5	113,1	120,6	114,4	117,1
Прирост экспорта товаров...........	109,23	127,16	140,83	104,76	111,21	127,96
Прирост импорта товаров............	106,31	133,68	123,67	121,78	122,08	136,85

* Источник; СоставленоподаннымГоскомстатаУкраины, НБУидокладаОЭСР: Regulatory and competition reforms critical to Ukraine's future economic growth. OECD report, 2007. http://www.oecd.org.

Однако уже в 2005 г. прирост потребления домохозяйств и импорта почти в 7 раз превысил темпы увеличения ВВП, прирост инвестиций в основной капитал уменьшился до опасных 4%, а темпы роста импорта превысили темпы наращивания экспорта более чем в 4 раза, что привело к появлению отрицательного сальдо во внешней торговле товарами. Таким образом, есть основания считать, что увеличение платежеспособного спроса темпами, которые в несколько раз превышают темпы роста ВВП, в условиях достаточно высокого уровня либерализации внешнеторговых отношений усиливает зависимость экономики Украины от внешних рынков и, соответственно, чувствительность к колебаниям их конъюнктуры.

В этой связи опыт Украины и других постсоциалистических стран свидетельствует о неэффективности как чрезмерной либерализации торговли, так и злоупотребления администрированием и протекционистскими мерами. Чрезмерная либерализация и открытость внутреннего рынка в условиях увеличения платежеспособного спроса открывают широкие возможности для экспансии импорта, происходит ухудшение конкурентных, в основном ценовых, преимуществ национального производителя. Слабая инновационная активность предпринимателей не позволяет в сжатые сроки предоставить продукции украинского производства технологические преимущества.

Сегодня успеху экспортной политики Украины угрожают внутренние структурные проблемы, которые угнетают развитие экспортного потенциала страны, мешают росту международной конкурентоспособности. Об этом свидетельствуют результаты критического анализа и систематизации рейтинговых оценок Украины, опубликованных международными институциями в 2007-2008 гг.

Одним из традиционных является рейтинг глобализации (Globalization Index (GI)), который ежегодно составляется журналом "Foreign Policy". В 2007 г. в рейтинге учитывались данные за 2005 г. по 72 странам мира (в 2006 г. - 62), в которых сосредоточено 88% населения планеты и свыше 97% мировой экономики, то есть рейтинг весьма достоверно отражает позиции включенных в него стран.

Известно, что при составлении рейтинга учитываются 4 основных параметра: экономическая интеграция (объем международной торговли, международных инвестиций и разных платежей, пересекающих границы); персональные контакты (международные поездки и туризм, объемы международных телефонных переговоров, почтовых отправлений и переводов и др.); технология (количество пользователей сети Интернет, число безопасных интернет-серверов и т. д.); вовлечение в международную политику (членство в международных организациях, количество посольств и др.)

Авторы рейтинга обращают внимание на то, что наиболее глобализированные страны являются преимущественно небольшими по размеру и численности населения. Так, в десятку наиболее глобализированных стран вошли Сингапур, Гонконг, Нидерланды, Швейцария, Ирландия, Дания, США, Канада, Иордания и Эстония. При этом последние две страны впервые учитывались составителями рейтинга. В десятку наименее глобализированных стран отнесены (приводятся по месту с конца): Иран, Индия, Алжир, Индонезия, Венесуэла, Бразилия, Китай, Турция, Бангладеш и Пакистан. Украина заняла 42-ю позицию.

Приведем характеристику позиции Украины по значениям отдельных показателей. По размерам ВВП Украина заняла 52-е место, что ниже на 10 пунктов, чем место в общем рейтинге. Более высоки, чем место в рейтинге, позиции Украины по показателям экономической интеграции: ПИИ (приток и отток) как доля в ВВП - 17-е место с величиной показателя 9,39%; объемы внешней торговли (по методологии платежного баланса) как доля в ВВП - 21 -е место с величиной показателя 102,4%. Для сравнения: в соотношении ПИИ и ВВП наивысший показатель имеют Гонконг, Китай (38,51%), самый низкий - Иран (0,06%), наивысший показатель по соотношению внешней торговли и ВВП у Сингапура (456%), самый низкий - у Алжира (11,1%).

Анализируя показатели экономической интеграции для стран с наибольшими размерами ВВП, следует отметить, что США и Япония входят в число стран, замыкающих рейтинги соотношения ПИИ и ВВП (соответственно, 69-е та 66-е места с величиной 0,90% и 1,07%) и соотношения "внешняя торговля и ВВП" (соответственно, 71-е и 69-е места с величиной 26,2% и 28,2%). Следующие по размерам ВВП - экономики Германии и Китая; хотя они и относятся к разным группам по уровню развития, однако демонстрируют близкие значения показателей экономической интеграции: в соотношении ПИИ и ВВП (соответственно, 50-е и 35-е места с величиной 2,80% и 3,73%), в соотношении "внешняя торговля и ВВП" (соответственно, 36-е и 44-е места с величиной 76,4% и 69%). Кроме того, Украина и Китай демонстрируют неравномерную динамику соотношения "внешняя торговля и ВВП" в отличие от крупнейших экономик мира, для которых это соотношение растет умеренными темпами, и экономики РФ, для которой этот показатель умеренно уменьшается (см. табл. 3).

Таблица 3

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--