Реферат: Управление финансами района (города)
Исполнительные органы местного самоуправления составляют проект местного бюджета, организует его исполнение и предоставляет отчет об его исполнении; организуют ведомственный контроль за исполнением местного бюджета; создают внебюджетные целевые и валютные фонды, предоставляют отчет об их исполнении. Также, проводят сбор доходов бюджета (налоги, сборы и другие обязательные платежи, доходы от использования муниципальной собственности) и доходы внебюджетных, валютных фондов; предоставляют непосредственно предприятиям льготы по уплате налогов и иных обязательных платежей, налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов по уплате налогов и иных обязательных платежей, в том числе в части сумм федеральных и региональных налогов и сборов, поступающие в местные бюджеты; распоряжается бюджетными средствами, средствами внебюджетных и валютных фондов;
В полномочиях исполнительных органов находятся предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов; осуществление муниципальных заимствований (эмиссия и размещение ценных бумаг, займов и лотерей), управление муниципальным долгом.
Исполнительные органы МУ обязаны проводить ревизии использования бюджетных и внебюджетных средств сельских администраций, организаций и предприятий, находящихся в муниципальной собственности; создавать муниципальную налоговую службу, муниципальное казначейство; проводить открытый конкурс для выбора уполномоченного банка, создают финансово-кредитные учреждения.
3. Финансовые ресурсы местного самоуправления
Финансовые ресурсы местного самоуправления района (города) составляют:
1) Местный бюджет района (города), которые в свою очередь включает:
a) Собственные доходы и поступления бюджета;
b) Регулирующие источники доходов;
c) Финансовая помощь;
d) Компенсация дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти (федеральными и республиканскими);
e) Средства по взаимным расчетам.
2) Целевые внебюджетное фонды;
3) Валютный фонд;
4) Финансовые средства органов общественного самоуправления;
5) Финансовые средства муниципальных объектов собственности (привлеченные средства);
6) Заемные средства (кредитные ресурсы, ценные бумаги, лотереи).
7) Средства самообложения населения (добровольные пожертвования физических или юридических лиц).
Для координации процесса формирования и использования финансовых ресурсов в составе плана социально-экономического развития района (города) разрабатывается сводный финансовый баланс.
4. Местные финансы
Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.
Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.
Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования
5. Местный бюджет
Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения местного самоуправления. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают, исполнять и контролируют местный бюджет.
Местный бюджет района (города) самостоятелен и независим от республиканского бюджета по доходам и расходам, функциям, порядку формирования и использования. Единым распорядителем всех финансовых ресурсов, обеспечивающим выполнение конкретных экономических, социальных и экологических функций, являются органы местного самоуправления.
К местным бюджетам относятся бюджеты муниципальных образований.
Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.
В местных бюджетах могут быт предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
5.1.Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании