Реферат: Власть и бюрократия в России опыт социологического исследования

Исполнитель:

студент гр. 7031 Тищенко А.

Руководитель:

Плюснина Л. К.

Новосибирск, 2010

Содержание:

Введение ………………………………………………………………….3

Глава 1: Природа политической власти………………………………6

1.1 Власть как общественное явление………………………….6

1.2 Феномен бюрократии……………………………………….11

Глава 2: Вторичный анализ исследования по бюрократии.…..……21

2.1 Бюрократия: ее сущность и эффективность

функционирования………………………………………...22

2.2 Бюрократия при В. В. Путине…………………………….25

2.3 Основные выводы….............................................................28

Глава 3: Методы повышения эффективности деятельности органов государственной власти в России……………………………………….32

Заключение ………………………………………………………………36

Список литературы ……………………………………………………..38

Введение

В классической китайской поэзии есть образ попавшего в трудное положение садовника. Вот его рассказ. “Посадил орхидею, но полыни я не сажал. Проросла орхидея, вместе с ней проросла полынь”. Поэт-садовник Бо Цзюйи (772-846) рассказывает затем, как сплелись корни и побеги благородного и злого растений. Он не может ни выполоть последнее, не повредив при этом первое, ни полить первое, не напоив последнее. В результате вместе с орхидеей растет полынь. В заключении он спрашивает у друга-читателя совета: “Как в несчастье моем мне быть?”[1]
Эта иллюстрация как нельзя лучше подходит для рассмотрения феномена бюрократии, который возник и эволюционировал вместе с возникновением самых древних форм государственности и социального управления. Сменялись формы государства, формы социально-политического устройства, формы управления вообще, но неизменной оставалась одна черта. Государственность подразумевает сложные формы управления с разветвленной структурой, и чем сложнее эти формы, тем сильнее вкрапления бюрократических извращений, тем сильнее переплетаются их корни. Эта ситуация напоминает заколдованный круг, и иногда кажется, что выхода из него нет.
С феноменом бюрократии сталкиваются все, независимо от статуса, положения в обществе, от цвета кожи. Нет такого общества, в котором не проклинали бюрократов, не искали путей борьбы с ними. Но значит ли это, что мы не свободны от бюрократических стереотипов в своей деятельности, поведении и мышлении.
На протяжении столетий в России господствовала авторитарно-политическая культура, составной частью которой является бюрократическое управление. Отсюда возникает вопрос: в какой мере можно говорить о проявлении бюрократизма как общей тенденции русской культуры? Смена социально-политического устройства не приводит к немедленному изменению ментальности и внутреннего настроя людей. Поэтому в ежедневных проявлениях бюрократизма постоянно угадываются тени прошлого, которые оставили глубокий след в индивидуальном и коллективном сознании общества.

Говоря об историографии проблемы, необходимо отметить, что, несмотря на постоянную актуальность феномена бюрократии, социальные науки еще не имеют надежной теории, объясняющей природу бюрократии на различных этапах общественного развития. Это неудивительно: тема была практически закрыта для исследований. В советское время в основном разрабатывались общие проблемы социального управления и критиковались западные теории в этой области.

Именно теме бюрократии и власти посвящена эта курсовая работа. В ней будут раскрыты определения таких понятий как «власть», «бюрократия», «бюрократизм»; определены источники и сущность бюрократии, механизмы ее функционирования; различные подходы к пониманию феномена бюрократии.

Цель курсовой работы: выявить механизмы функционирования бюрократии в современном обществе, понять ее сущность.

Задачами курсовой работы являются:

· Изучение мнения россиян по поводу такого общественного феномена как бюрократия;

· Определение процесса бюрократии в России;

· Выявление путей повышения эффективности власти.

Объектом курсовой является непосредственно бюрократия – как политическое и общественное явление.

Предметом же выступает модель взаимодействия бюрократизма с современным обществом.

Информационная база курсовой работы представлена некоторыми исследования, проведенных Институтом социологии Российской академии наук, касающиеся феномена бюрократии, ее функционирования в российском социуме.

Глава 1: Природа политической власти

1.1 Власть как общественное явление

Понятие «власть» в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Философы говорят о власти над объективными законами общества, социологи — о власти социальной, экономисты — о власти хозяйственной, юристы — о государственной власти, политологи — о политической власти, естествоиспытатели — о власти над природой, психологи — о власти человека над самим собой, родители — о семейной власти, богословы — о власти от Бога и т. д. и т.п.

Одни считают, что власть означает реальную способность одного из элементов существующей системы реализовать собственные интересы в ее рамках, и в этом смысле власть есть осуществление влияния на процессы, происходящие внутри системы. Другие считают властью результаты, продукт некоторого целенаправленного влияния. Третьи полагают, что власть представляет собой такие взаимные отношения между людьми или группами людей, сущность которых заключается во влиянии, воздействии, что это стремление к достижению равновесия.[2]

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--