Реферат: Внешнеэкономическое регулирование

— обязательная продажа экспортером валютной выручки через уполномоченный банк;

— ограничение числа и жесткий контроль за деятельностью банков, уполномоченных на ведение экспортно-импортных операций;

— возврат экспортеру НДС после соответствующего оформления документов о прохождении экспортируемого товара через таможню.

При импорте:

— обязательное депонирование в уполномоченном банке рублевого эквивалента сумме импортного контракта, уплаченного в виде предоплаты, на случай непоставки иностранным контрагентом товара.

В обоих случаях (как по экспорту, так и по импорту) действует обязательный паспорт сделки. С одной стороны, являясь, по сути, выжимкой, квинтэссенцией контракта, он служит для облегчения таможенных процедур, с другой же — повышает степень контроля за выполнением банком своих обязательств по выполнению валютной части сделки. При несоблюдении условий паспорта сделки банк может лишиться права на обслуживание экспортно-импортных операций. Таким образом, паспорт сделки увязывает в единую цепочку российского субъекта экспортной или импортной сделки, уполномоченный банк и таможню.

К нефискальным мерам относятся прежде всего квотирование и лицензирование экспорта и импорта. Как правило, эти меры являются временными и применяются в ограниченный период времени по тому или иному товару или по группе товаров в зависимости от конкретных условий (экономическая ситуация в стране или на мировом рынке, политическая ситуация, санитарные условия и т.п.).

Квотирование заключается в том, что тому или иному субъекту ВЭД (фирме, предприятию и т.п.) выделяется определенное количество (квота) товара для экспорта или импорта на определенный период времени.

Как правило, квотирование применяется в основном при экспорте. Но оно может быть применено и при импорте, особенно если речь идет об ответных мерах или мерах по защите собственного рынка. При импорте особенно эффективно применение квотирования в комбинации с повышением ставок таможенных пошлин.

Лицензирование экспорта или импорта того или иного товара заключается в выдаче разрешения (лицензии) предприятию или фирме на закупку или продажу данного товара определенного количества и на определенный временной период. Собственно, лицензия в данном контексте — это документ, разрешающий внешнеторговую операцию тому или иному субъекту по тому или иному товару (или группе товаров). Различаются долгосрочные (генеральные) и разовые (на одну сделку) лицензии. Имеются группы товаров, по которым существует постоянный режим лицензирования.

Реже применяется лицензирование при импортных операциях. К постоянно лицензируемым объектам при импорте относятся алкогольная и табачная продукция, средства химзащиты растений, высокочастотные устройства, шифр-средства. Для защиты отечественного рынка может вводиться временный режим лицензирования по той или иной группе товаров.

Крайней степенью лицензирования является эмбарго — полный запрет на экспорт или импорт того или иного товара. Здесь можно вспомнить пресловутый «список КОКОМ» — запрет на продажу новых технологий из капиталистических стран в СССР и страны социалистического лагеря в 50 — 80-е годы, а также полное эмбарго на ввоз в Россию мяса из стран Европы по санитарным соображениям в 2001 году.

Несмотря на то, что Россия входит в «Международную гармонизированную систему описания и кодирования товаров», где определены требования практически ко всем видам продукции, соответствующими распоряжениями могут быть введены дополнительные требования (например, к упаковке пищевых товаров, требования к инструкции на русском языке для импортных лекарств и т.п.).

В заключение отметим, что все нетарифные методы регулирования вводятся в действие соответствующими законами, указами и постановлениями правительства, но отнюдь не решениями местных властей. Как правило, они должны объявляться за три месяца до начала срока их действия.