Реферат: Внешняя политика Советского государства в канун и в годы второй мировой войны
Огромное значение в прорыве дипломатической и торговой блокады Советского государства имело участие его дипломатических представителей в работе международных конференций начала 20-х годов.Заключение дипломатических соглашений с приграничными странами стало лишь первым шагом к росту международного авторитета Советского государства.Ведущие капиталистические страны,прекратив вооружённую борьбу,по-прежнему не признавали большевистское правительство.В начале 1920 года страны Атланты,отменив экономическую блокаду с РСФСР,пошли на установление торговых контактов,и то лишь с ''населением России'',а не с Советским государством.Этим объясняется значительная диспропорция в числе стран,признавших РСФСР де-юре,и стран,признавших её де-факто,т.е наладивших с РСФСР торговые,но не официальные дипломатические отношения.
Больших успехов советская делегация добилась на Генуэзской конференции в 1922году,в ходе которой представители СССР совершили блестящий дипломатический манёвр:ей удалось расколоть единый антисоветский фронт западных государств,оторвав от него Германию,подписав с ней в местечке Раппалло договор о восстановлении дипломатических отношений и развитии экономических отношений.Заключение Раппалльского договора,а он распространялся и на союзные республики,было ошеломляющим успехом внешней политики СССР.
Гаагская конференция,которая состоялась в июне-июле 1922года была распущена,так как страны Антанты стремились заставить Советское государство признать долги царского правительства,вернуть национализированные предприятия бывшим владельцам-иностранцам.Наши дипломаты заявили о готовности рассмотрения дела в случае предоставления кредитов советской стороне для восстановления народного хозяйства,расстроенного иностранной интервенцией.Но кредита предоставить никто не хотел.Эта неуступчивость привела к тупику.
Первая международная конференция в 1922году состоялась в Москве.На ней рассматривались предложенные советской делегацией сокращения сухопутных вооружённых сил.Но конференция была сорвана коалицией буржуазной Польши,Латвии,Эстонии и Финляндии.
Лозанская конференция (ноябрь1922-июль1923гг) была созвана Великобританией,Францией и Италией для подготовки мирного договора с Турцией и установления режима черноморских приливов.24 июля 1923года участники конференции подписали ряд заключительных договоров,при этом советский представитель сделал ряд оговорок,согласно которым СССР не ратифицировал Конвенцию о режиме проливов.как нарушающую его законные права и не гарантирующую мир и безопасностьпричёрноморских стран и прежде всего – Турции.
Активная внешнеполитическая деятельность Советского государства привела к тому,что в 1924 году его политическая блокада была прорвана.В этом году СССР установил дипломатические отношения с Великобританией,Италией,Австрией,Норвегией,Грецией,Швецией,Китаем,Данией,Мексикой и Францией.Именно 1924 год вошёл в историю внешней политики СССР как год признания Советского государства буржуазными странами.
В 1925 году между Советским Союзом и Японией была заключена Конвенция об основных принципах взаимоотношений,и на её основе установлены дипломатические и консульские отношения.
В последующие годы были установлены дипломатические отношения с Саудовской Аравией,Уругваем,Йеменом.
И лишь после шестнадцати лет непризнания СССР правящие круги США в результате мирового экономического кризиса,усиления экономической и военной мощи СССР и укрепления его позиций на международной арене,а также под влиянием американской общественности были вынуждены пересмотреть свои позиции,и 16 ноября 1933года было заключено советско-американское соглашение об установлении дипломатических отношений между СССР и США.
Важным положением,которое должна была проводить Лига Наций,было развитие сотрудничества между странами,обеспечение гарантий мира и безопасности и неприятие войны как средства решения международных вопросов.
В 1934году(18 сентября)Советский Союз принимают в Лигу Наций,что свидетельствует о значительно возросшем авторитете СССР на международной арене,международно-правовым закреплением давно очевидного положения,что без СССР невозможно решение многих важнейших вопросов международной жизни и международной политики.
В том же году установились дипломатические отношения с Испанией,в 1934году-с Албанией,Болгарией,Венгрией,Румынией,Чехословакией,в 1935-с Бельгией,Люксембургом и Колумбией.Наконец,в 1940году были установлены дипломатические отношения с Югославией.
Делаем выводы:в результате активной внешнеполитической деятельности в 20-30годы Советский Союз стал равноправным партнёром большинства стран мира.
2Мюнхенский сговор и позиция СССР. .
Осуществив в марте 1938 года аншлюсс - присоединение Австрии к Германии, Гитлер вскоре начал оказывать давление на Чехословакию с целью добиться от неё передачи Германии Судетской области. Он ясно давал понять, что в случае отказа Чехословакии от решения этой проблемы мирным путём он прибегнет к военным действиям.
В этих требованиях Гитлера было немало элементов блефа. Чехословакия, имевшая договоры о дружбе и взаимной помощи с СССР и Францией, обладала к тому же внушительными собственными вооружёнными силами. В их состав входило 45 дивизий численностью 2 млн. чел. Чехословакия располагала 1582 самолётами и другим современным вооружением (1). Оборона страны опиралась на мощные пограничные укрепления в горах, не уступавшие французской линии Мажино. Немецкая армия, целиком сконцентрированная против Чехословакии, не была способна осуществлять сколько-нибудь серьёзные военные действия на Западе (в случае верности Франции своему союзническому долгу) и тем более противостоять объединённым вооружённым силам франко-советско-чехословацкой коалиции.
Все немецкие генералы, близкие к Гитлеру и пережившие вторую мировую войну, в своих воспоминаниях утверждали: если бы не Мюнхенское соглашение, Гитлер напал бы в октябре 1938 года на Чехословакию. В этом случае, несмотря на возможные колебания в Москве, Париже и Лондоне, СССР, Франция и Англия вступили бы в войну, в которой скоро наступило бы поражение Германии.
И наглость Гитлера в своих экспансионистских притязаниях, и уступчивость западных демократий в немалой степени были обусловлены представлением об ослаблении Советского Союза в результате непрекращающейся чистки. К тому же и советская дипломатия вела себя достаточно пассивно. Скованный сталинским обручем Литвинов вынужден был ограничиваться выступлениями в Лиге наций, содержавшими предложения о мирном решении кризиса путёмсозыва конференциизаинтересованных держав. В конце июня 1938 года Литвинов выступил в Ленинграде с речью, в которой говорилось: "Последние пять лет в дипломатических кругах Запада всё сводится к попыткам не замечать откровенно агрессивной политики Германии, к соглашательству на её требования, а зачастую и капризы, из опасения вызвать малейшее недовольство". Когда же речь зашла о возможных действиях Советского Союза, Литвинов высказался весьма осторожно: "Мы намеренно воздерживаемся от непрошеных советов чехословацкому правительству... Советское правительство во всяком случае не несёт ответственности за дальнейшее развитие событий. СССР... не желает никому навязывать себя в качестве партнёра или союзника, но готов согласиться на коллективное сотрудничество".
Комментируя эти высказывания Литвинова и их резонанс на Западе, английский историк А. Буллок справедливо замечает: "Можно было предположить, что такая позиция Советского Союза обусловливалась чистками, в значительной степени охватившими Советскую Армию... Как следствие этого, победа на Дальнем Востоке (в боях на озере Хасан летом 1938 года - В. Р.) не поколебала уверенности Парижа, Лондона и Берлина в том, что из-за повальных репрессий русских нельзя считать серьёзным военным противником"(2)
У Советского Союза была бесспорная возможность оказать Чехословакии помощь в одиночку. Одним из вариантов такой помощи могли стать действия, осуществляемые через голову чехословацкого правительства, опираясь на активные просоветские настроения в массах. 22 сентября советский посол в Чехословакии Александровский сообщал в Москву: "В Праге происходят потрясающие сцены. Полпредство (СССР) окружено полицейским кордоном. Несмотря на это, толпы демонстрантов при явном сочувствии полиции приходят к полпредству, высылают делегации, требующие разговора с полпредом. Толпы поют национальный гимн и буквально плачут. Поют "Интернационал". В речах надежда на помощь СССР, призывы защищаться, созвать парламент, сбросить правительство... Гитлер и Чемберлен одинаково возбуждают ненависть"(3).
К вмешательству СССР через голову официальной власти, склонявшейся к капитуляции перед агрессором, готовила народ компартия Чехословакии - одна из самых многочисленных и влиятельных компартий в Европе. В листовке КПЧ, выпущенной в дни кризиса, говорилось: "По совершенно достоверным сообщениям, Советский Союз полон решимости помочь Чехословакии в любом случае и в любую минуту, как только на нас нападут... Советский Союз непоколебимо с нами"(4).
Второй вариант советской помощи был связан с проведением более активной и гибкой внешней политики, которая могла бы снять сомнения и колебания Бенеша, в известной мере опасавшегося советизации Чехословакии в случае вступления на её территорию Красной Армии. Однако Сталин не позволил Литвинову или кому-либо из других видных советских политических деятелей прибыть в Чехословакию, из-за чего Бенеш вынужден был ограничиваться безрезультатными консультациями с Александровским. Как сообщал Александровский 29 сентября в Москву, "в последних разговорах со мной он (Бенеш) каждый раз судорожно хватался за возможность нашей помощи и вызывал меня для разговоров как раз тогда, когда получал очередной крепкий удар от Англии и Франции"(5).
В начале 90-х годов чешский историк Пфафф на основе изысканий в архивах нескольких европейских стран обнаружил документы, представляющие в новом свете картину взаимоотношений СССР и Чехословакии в дни сентябрьского кризиса, т. е. переговоров Чемберлена, Даладье, Гитлера и Муссолини о решении судьбы Чехословакии. В книге "Советская измена" Пфафф рассказывает, что вечером 27 сентября Бенеш обратился к советскому правительству с просьбой направить в Чехословакию 700 бомбардировщиков и истребителей (6). Несколько ранее Литвинов тайно встретился на конспиративной вилле чехословацкой разведки в Швейцарии с министром иностранных дел Румынии. На этой встрече министры договорились о том, что в случае нападения Германии на Чехословакию румынское правительство даст согласие пропустить через свою территорию 100 тысяч советских солдат, а также артиллерию, танки и авиацию (тогда Румыния не была ещё союзницей Германии, а, напротив, сама опасалась германской агрессии). 23 сентября румынское правительство направило Литвинову ноту с предложением письменно закрепить эту договорённость и выражением готовности немедленно открыть своё воздушное пространство для переброски советской авиации в Прагу. Чехословацкие аэропорты с середины сентября были готовы принять 675 советских самолётов. Однако советское правительство проигнорировало как румынские предложения, так и обращения Бенеша в Москву с просьбой о непосредственной военной помощи в защите независимости Чехословакии, сделанные 26-28 сентября (7).
Мюнхенское соглашение было подписано главами правительств Англии, Франции, Германии и Италии 29 сентября. В нём Чехословакии предписывалось в недельный срок передать Германии Судетскую область, удовлетворить территориальные притязания, предъявленные Польшей, и отказаться от Закарпатской Украины. Представители Чехословакии были вызваны в Мюнхен лишь для того, чтобы выслушать этот приговор. В дополнении к соглашению говорилось о международных гарантиях новых границ Чехословацкого государства в целях его защиты от неспровоцированной агрессии. Эта договорённость была грубо нарушена Германией спустя полгода, не встретив каких-либо ответных действий со стороны Англии и Франции.
На следующий день Чемберлен и Гитлер подписали англо-германскую декларацию, где было зафиксировано условие, на котором правящие круги Англии соглашались выдать Чехословакию Германии, - "обещание" Гитлера не нападать на Великобританию. 6 декабря 1938 года была подписана аналогичная франко-германская декларация.
По мюнхенскому соглашению Чехословакия лишалась пятой части своей территории. В отделённых от неё районах проживало около четверти населения страны и находились важнейшие военные укрепления, представлявшие одну из самых мощных оборонительных линий в Европе. Страна утратила 66 % добычи угля, 86 % производства химической промышленности, 80 % производства цемента, 70 % выплавки чугуна и стали, 70 % выработки электроэнергии (8). Новая граница Чехословакии упиралась в дальние пригороды Праги.
Благодаря позорной трусости и попустительству со стороны Англии и Франции Гитлер всего за шесть месяцев беспрепятственно захватил Австрию и Судетскую область, добавив к третьему рейху 10 миллионов немцев. Это позволило увеличить население Германии до количества, более чем в два раза превышающего население Франции.
Сам Гитлер был изумлён тем, с какой лёгкостью Чемберлен и Даладье согласились на мюнхенскую сделку. "Вы думаете, - говорил он венгерскому министру иностранных дел 16 января 1939 года, - что я сам полгода тому назад считал возможным, что Чехословакия будет мне как бы поднесена на блюде её друзьями?... То, что произошло, может произойти лишь раз в истории"(9).
По возвращении из Чехословакии Чемберлен объявил в лондонском аэропорту, что он привёз мир для целого поколения. Не прошло и года, как сбылись слова Черчилля о мюнхенском сговоре: "Это только начало расплаты. Это только первый глоток, первое предвкушение чаши горечи, которую мы будем пить год за годом..."(10).