Реферат: Возбуждение и подготовка дела к судебному разбирательству в хозяйственном процессе Республики Беларусь

Это свидетельствует об отсутствии у истца права на предъявление иска. Следовательно, несмотря на подачу искового заявления, хозяйственный процесс не может быть возбужден, и судья отказывает в принятии искового заявления ввиду отсутствия у истца права на предъявление иска.

К определению, которое направляется истцу, прилагаются исковые материалы. Отказывая в принятии искового заявления, судья должен указать, в какой орган истцу следует обратиться за защитой своего нарушенного или оспариваемого права, если дело не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде. Если определение об отказе в принятии искового заявления отменено, то исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в хозяйственный суд.

Завершив все действия, связанные с возбуждением дела, и установив, что исковое заявление может быть принято к производству хозяйственного суда, судья выносит определение, в котором указывается о конкретных действиях по подготовке дела, назначении его к судебному разбирательству, времени и месте его проведения (ст. 130 ХПК).

Вопрос о принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству ХПК решает универсально: он относит указание о действиях по подготовке дела к разбирательству к содержанию определения о воз­буждении производства по делу, а при необходимости предоставляет право вынести самостоятельное определение о подготовке дела к заседанию. С учетом важности стадии подготовки дела к судебному разбирательству в ХПК предусмотрено, что определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится не только по впервые поступившему заявлению, но и после отмены ранее вынесенного судебного акта и в иных необходимых случаях (ст. 130).

Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется прежде всего при судебном разбирательстве конкретного дела. Чем быстрее и, главное, правильно будет разрешен спор, тем реальнее защита нарушен­ных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Решение этой основной задачи хозяйственного судопроизводства немыслимо без соответствующей подготовки дела к судебному разбирательству, целью которой и является обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Подготовка дела к судебному разбирательству - самостоятельная обязательная стадия хозяйственного процесса, проводимая судом по каждому делу сразу после его возбуждения (принятия к своему производству) с целью правильного рассмотрения и разрешения спора в установленные процессуальным законом сроки.

Подготовка к судебному разбирательству должна проводиться по любому делу, независимо от того, насколько, с точки зрения судьи, оно представляет для него сложность. Игнорирование указанного правила на практике приводит к отложению дела на другое время с целью получения недостающих доказательств, для привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц, для совершения иных процессуальных действий, которые могли быть осуществлены с гораздо меньшими потерями перед вынесением дела в судебное заседание. При этом судья вынужден затрачивать дополнительное время на организацию и проведение нового судебного заседания, а лица, участвующие в деле, и другие участники процесса - время на явку и участие в заседании. Практика показывает, что и на второе судебное заседание не всегда удается собрать всех участников из-за командировок, иной занятости, болезни и т.п., а порой и из-за недобросовестности некоторых лиц, стремящихся затянуть рассмотрение дела. Все это лишает суд получить от не явившихся необходимую для разрешения спора информацию, проанализировать и оценить надлежащим образом собранные доказательства, обеспечить соблюдение законных прав и интересов участников процесса и в конечном итоге - вынести законное и обоснованное решение.

Неорганизованность, пущенная на самотек подготовка по одному делу отрицательно сказывается на своевременности и качестве разрешения других находящихся в производстве хозяйственного суда дел.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству начинают решаться судьей уже в ходе изучения поступивших материалов. Так, решая вопрос о подведомственности, необходимо определить характер спора, из каких правоотношений он возникает, каков субъектный состав спора, права и интересы каких лиц он затрагивает, а также уяснить, имеются ли доказательства соблюдения досудеб­ного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено законодательными актами для данной категории дел или договором, и другие документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования. В основном подготовка проводится до первого судебного заседания, хотя не исключается возможность совершения подготовительных действий и в перерывах между судебными заседаниями, если дело было передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции после отмены судебного постановления вышестоящим судом.

В последнем случае подготовительные действия совершаются не только по инициативе судьи, но и во исполнение указаний, содержащихся в судебном постановлении суда вышестоящей инстанции, направившего дело на новое рассмотрение. Эти указания обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.

В ст. 130 ХПК определены задачи этой стадии процесса. К ним, в частности, отнесены:

1)разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса;

2)определение законодательства, которым следует руководствоваться, и установление правоотношений сторон;

3)определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

4)представление и истребование необходимых доказательств;

5) установление времени и места судебного заседания. Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффективной подготовке дела к судебному разбирательству. Это вытекает из принципа состязательности, из прав и обязанностей сторон и других участвующих в деле лиц представлять доказательства либо указать место их нахождения, из обязанности добросовестно пользоваться всеми предоставленными им процессуальными правами. Путем личного обращения к судье на приеме, подачи ходатайства или иного заявления указанные лица могут обратить внимание на необходимость проведения тех или иных подготовительных действий. Такие обращения, особенно если они носят процессуальный характер (например, ходатайство), должны быть достаточно мотивирова­ны. В случае обращения судьи, в частности, по вопросу о месте нахождения доказательств, ему должна быть предоставлена полная информация лицом, к кому адресовано обращение.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 132 ХПК с учетом обстоятельств дела хозяйственный суд производит следующие действия:

рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица;

извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;

направляет ответчику копию искового заявления;

предлагает лицам, участвующим в деле, и иным лицам выполнить определенные действия, в том числе представить документы и сведения, имеющие значение для разрешения спора;

проверяет относимость и допустимость доказательств;

вызывает свидетелей;

рассматривает вопрос о назначении экспертизы;

направляет другим хозяйственным судам судебные поручения;

принимает меры к примирению сторон и по обеспечению иска;

совершает иные необходимые процессуальные действия.

Хозяйственному суду представлено право приостановить или прекратить производство по делу при подготовке его к судебному разбирательству.

Выбор действий по подготовке, их содержание и направленность обусловлены особенностями каждого конкретного дела, причем как материально-правового, так и процессуального характера.