Реферат: Задачи, основные функции и система ОВД

1. Рядовой состав: рядовой милиции, внутренней службы, юстиции.

2. Младший начальствующий состав: младший сержант, сержант, старший сержант, старшина, прапорщик, старший прапорщик милиции, внутренней службы, юстиции;

3. Средний начальствующий состав: младший лейтенант, лейте­нант, старший лейтенант, капитан милиции, внутренней службы, юстиции;

4. Старший начальствующий состав: майор, подполковник, пол­ковник милиции, внутренней службы, юстиции.

5. Высший начальствующий состав: генерал-майор, генерал-лей­тенант, генерал-полковник милиции, внутренней службы, юстиции.

При приеме на службу в органы внутренних дел должен соблю­даться ряд условий и требований. Прежде всего на службу принима­ются в добровольном порядке граждане Российской Федерации в воз­расте от 18 до 40 лет (в милицию — до 35 лет). При этом для поступ­ления на службу не является препятствием национальность, пол, со­циальное происхождение, имущественное и должностное положение, отношение к религии, убеждения, принадлежность к общественным объединениям. Однако должно учитываться такое требование, как:

способность по деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на сотрудников служебные обязанности.

Положение предусматривает ряд ограничений в приеме на служ­бу. К ним относятся: возраст гражданина, состояние его здоровья, признание в силу решения суда гражданина недееспособным или ог­раниченно дееспособным, наличие имевшийся или имеющейся суди­мости. Запрещено также прохождение службы в одном органе внут­ренних дел сотрудников, состоящих между собой в близком родстве или свойстве, если их работа связана либо с непосредственной под­чиненностью, либо подконтрольностью одного из них другому.

Прием на службу осуществляется путем заключения контракта между гражданином и соответствующим начальником органа внут­ренних дел, на основе которого последний издает приказ о приеме на службу.

Прием на службу может сопровождаться установлением испыта­тельного срока для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, продолжительность которого колеблется от трех ме­сяцев до одного года.

Поступая на службу сотрудники принимают Присягу, которая является клятвой на верность служения народу и государству. Учи­тывая важность Присяги, ее текст был утвержден постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года.

Одним из требований службы в органах внутренних дел является то, что их сотрудникам запрещается работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях (независимо от форм собственности), не входящих в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации; запрещается заниматься предпринима­тельской деятельность, за исключением творческой, научной и пре­подавательской работы. Такое требование обусловлено особенностью службы в органах внутренних дел и преследует цель, суть которой состоит в том, чтобы сотрудники были независимы от должностных лиц данных предприятий, учреждений, организаций при исполнении своих служебных обязанностей и не использовали в связи с этим свое служебное положение в корыстных целях.

Большое значение в формировании высокопрофессионального личного состава органов внутренних дел является аттестация их сот­рудников. В процессе ее проведения определяется служебное соответ­ствие каждого сотрудника предъявляемым законом к нему требова­ниям. Если сотрудник при поступлении на службу заключил контр­акта определенный срок, то аттестация проводится при его продлении.

При заключении контрактов на неопределенный срок аттестация проводится через каждые пять лет. Аттестация проводится так­же при переводе на вышестоящую должность, при перемещении на нижестоящую должность, в другую службу или подразделение, а так­же при увольнении сотрудника по служебному несоответствию, за грубое нарушение или систематическое нарушение дисциплины, за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляе­мыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внут­ренних дел.

Служба в органах внутренних дел предполагает присвоение спе­циальных званий. Они присваиваются персонально сотрудникам с учетом их квалификации, образования, отношения к служебным обя­занностям, с учетом выслуги лет и занимаемой должности. Специ­альные звания присваиваются последовательно, одно за другим, что позволяет их подразделить на первые и очередные. Порядок и усло­вия присвоения первых и очередных званий установлены Положени­ем о службе в органах внутренних дел.

Специфика задач, стоящих перед органами внутренних дел, предполагает высокую степень их организованности, дисциплиниро­ванности и ответственности в выполнении сотрудниками своих обя­занностей. Соблюдение этих требований должно объективно сказы­ваться и на эффективности работы органов внутренних дел.

Сохранение и укрепление высокой служебной дисциплины дос­тигается в процессе воспитательной работы с кадрами, организации переподготовки сотрудников, позволяющей повышать и совершенст­вовать их профессионализм. Важную роль при этом играют меры по­ощрения и взыскания, применяемые к сотрудникам.

Меры поощрения применяются к сотрудникам за добросовестное выполнение ими своих служебных обязанностей и за успехи, достигнутые по службе. К ним относятся: объявление благодарности, де­нежная премия, награждение ценным подарком, Почетной грамотой, нагрудным знаком, именным оружием, государственными наградами и др.

За нарушение служебной дисциплины на сотрудников налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, пре­дупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в дол­жности, снижение в специальном звании на одну ступень, лишение нагрудного знака, увольнение.

Для сотрудников органов внутренних дел определен предельный возраст пребывания на службе, который связан с соответствующим специальным званием. Для рядового и младшего начальствующего состава, а также начальствующего состава от младшего лейтенанта до подполковника, предельный возраст установлен в 45 лет, для пол­ковников — в 50 лет, для генерал-майора и генерал-лейтенанта — в 55 лет, генерал-полковника — в 60 лет. Вместе с тем, Положением предусмотрены случаи, когда сотрудники могут служить свыше уста­новленного срока.

Прохождение службы может прекратиться по различным осно­ваниям. Основаниями для прекращения службы являются: увольне­ние сотрудника; прекращение им гражданства Российской федера­ции; признание сотрудника в установленном порядке безвестно от­сутствующим; смерть (гибель) сотрудника.

Увольнение сотрудника осуществляется по следующим причинам и основаниям: по собственному желанию; по достижении предельного возраста; по выслуге лет, дающей право на пенсию; нарушение ус­ловий контракта; по сокращению штатов; по болезни; по ограничен­ному состоянию здоровья; по служебному несоответствию; за грубое нарушение либо систематическое нарушение дисциплины; за совер­шение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника; в связи с осуж­дением судом за преступление.

В случае несогласия сотрудника с решением об увольнении его из органов внутренних дел он имеет право на обжалование такого решения. Положением предусмотрен административный и судебный порядок обжалования решения об увольнении.