Реферат: Занятость и безработица в РФ
- обращение к работодателю - 6,1%.
Итак, большинство респондентов исходит из того, что лучше всего использовать собственные каналы трудоустройства. Каждый четвертый выбирает взаимодействие с соответствующей службой под эгидой государства, каждый десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе.
Работники, избежавшие увольнения, также испытывают стресс, и чрезмерные психологические нагрузки , переживаемые теми , кто сохраняет работу, могут оказаться даже сильнее, чем стрессы, испытываемые в первый период теми, кто ее потерял. Например, Бреннер, изучавший влияние безработицы на жителей городских и сельских районов, обнаружил, что экономический спад может нанести урон владельцам магазинов, которые вынуждены объявлять о своем банкротстве и закрывать их . Они, как и все другие, испытывают отрицательные последствия безработицы, и у них существует чувство неуверенности в своем экономическом положении.
Установлено, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может ударить по целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем месте.
Отрицательные последствия безработицы для жителей городских и сельских районов еще не поняты до конца. Хотя во время спада увеличивается потребность в психиатрических больницах, тюрьмах и программах социальной помощи, реальный объем потребностей в услугах до сих пор не известен. Ведь одновременно с ростом потребностей в социальной помощи, медицинском обслуживании, лечебных и благотворительных учреждениях поступление от налогов для покрытия этих потребностей снижаются. Местные власти могут ввести налоговые льготы для компаний, чтобы не допустить оттока деловой активности из своего региона и стимулировать привлечение новых компаний. А это сокращает экономические возможности финансирования социальных программ.
Потеря работы, скатывание по социальной лестнице напрямую связаны с ухудшением материального положения. Попробуем оценить его уровень у безработных с различным образованием (см.таблицу 2).
Таблица 2
Более всех ущемлены в материальном достатке безработные, имеющие начальное образование: среди них более всего респондентов, которым денег не хватает даже на продукты питания. В то же время в этой группе оказалось самое большое число богатых безработных, что констатирует сильную поляризацию безработных с начальным образованием по их материальным возможностям. Отсутствие образования у безработных как бы обуславливает “равные возможности” безработного - быть нищим или богатым. Но первое 2 - 3,5 раза вероятнее, чем второе.
Безработные со средним образованием более равномерно распределились по группам с разным уровнем материального благополучия. Чаще всего их можно отнести к бедным. Общий удельный вес бедных и нищих респондентов среди них почти также высок, как у безработных с начальным образованием.
У лиц, окончивших ПТУ, распределение доходов соответствует распределению доходов всей совокупности респондентов. Эта группа в материальном обеспечении занимает среднее положение. Безработные с высшим образованием имеют наиболее благополучное внутригрупповое распределение доходов.
Таким образом, высокий образовательный статус помогает лучше перенести социальное падение.
§2 Ситуация на рынке труда Республики Татарстан.
За 11 месяцев 1998 года в органы труда и занятости обратилось в поисках работы или за консультацией 458,3 тыс. граждан, что в 1,3 раза превышает численность обратившихся за соответствующий период прошлого года. Услугами центров труда и занятости в поисках подходящей работы за январь - ноябрь текущего года воспользовались 110,6 тыс.незанятых трудовой деятельностью граждан, что на 7% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Начиная с августа 1998 года наблюдается рост численности безработных.
Общее число безработных с учетом зарегистрированных на начало года составило за январь - ноябрь 1998 года 91,4 тыс. человек. Пособие по безработице было назначено 89,4 тыс. гражданам. По состоянию на начало декабря в качестве безработных зарегистрированы 42,6 тыс. человек, это на 2,6 безработных больше, чем на начало ноября. Наибольший рост произошел в результате увеличения численности зарегистрированных безработных по городам Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Бугульма, Лениногорск. Увеличивается численность безработных почти по всем районам республики.
Уровень регистрируемой безработицы составляет по республики 2,39 % от численности экономически активного населения. Наиболее напряженная ситуация на рынке труда остается в городах Набережные Челны, Елабуга, Чистополь, Лениногорск, Зеленодольск, Альметьевск, Бугульма, уровень безработицы в которых составляет 6,47; 6,0; 5,64; 3,9; 3,41; 2,97; 2,61%% соответственно, и в районах - Сармановский, Агрызский, Аксубаевский, где уровень безработицы составляет 2,59; 2,51; 2,5%% соответственно.
Потребность в работниках, заявленная организациями в органы труда и занятости к концу ноября составила по республики 4,8 тыс.человек, что несколько меньше, чем в предыдущие месяцы. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах труда и занятости в расчете на одну вакансию) составляет в среднем по республике 10 человек, в том числе 9 безработных граждан.
С ухудшением положения в экономике снижается спрос на рабочую силу, что осложняет возможности органов труда и занятости по подбору подходящей работы обратившимся гражданам. Однако, несмотря на это в январе - ноябре 1998 года удалось трудоустроить 82,8 тыс. граждан, из них, 31,4 тыс. незанятых граждан и прошедших профобучение (что на 13% больше, чем за 10 месяцев 1997 года). На условиях временной занятости в рамках различных программ с субсидированием средств из Государственного фонда занятости РТ работали 4,7 тыс. человек, что в 1,6 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. Оказана помощь в организации собственного дела 0,2 тыс. безработных граждан. Профессиональным обучением по направлению органов труда и занятости в январе - ноябре было охвачено 5,9 тыс. человек, что на 16% превышает численность обучавшихся в аналогичном периоде 1997 года. Завершили обучение 4,3 тыс. человек. Нашли работу 91% обучавшихся граждан.
Кроме того, 180 работников предприятий и организаций, подлежащих высвобождению, проходили опережающее обучение. На общественных работах в январе - декабре было занято 2,3 тыс. человек, что на 24% меньше, чем за аналогичный период 1997 года. Это объясняется сложным финансовым положением Государственного фонда занятости РТ. На конец декабря в органы труда и занятости поступили уведомления от 305 предприятий республике о предстоящем высвобождении около 3,8 тыс. работников. Наиболее многочисленные высвобождения предполагаются в г. Набережные Челны - ОАО”Камский литейный завод” - 232 человека, городское жилищное управление - 220 человек, в г. Казани - ОАО”Татнефтепроводстрой” - 94 человека, ожидаются сокращения работников в подразделениях АО”Татнефть” - порядка 200 человек по городам Азнакаево и Лениногорск.
В этих условиях стоит задача поэтапного высвобождения работников и контроля за полным соблюдением социальных гарантий для данной категории населения. [31]
Обращаемость граждан в органы труда и занятости Республики Татарстан за январь-ноябрь 1998 года представлена в таблице 1.
Таблица 1
Обращаемость граждан в органы труда и занятости Республики Татарстан за январь-ноябрь 1998 года.
§3 Меры регулирования занятости в РТ.
ЯРМАРКА ВАКАНСИЙ: действенное средство борьбы с безработицей.
Итоги 9 месяцев 1998 года, рассмотренные Госкомтрудом РТ, показали, что одной из эффективных форм работы органов труда и занятости с населением и работодателями по оказанию дополнительных услуг содействия в трудоустройстве является организация Ярмарок вакансий.
За указанный период центрами труда и занятости города Казани, Нижнекамска, Бугульмы, Альметьевска, Зеленодольска и Набережных Челнов проведены 17 ярмарок, которые посетили 50173 человека, из них 7 Ярмарок вакансий для всех категорий граждан, 5 - мини-ярмарок вакансий, 1 - Ярмарка вакансий для инвалидов, 4 - Ярмарки учебных мест.
На фоне безработицы это впечатляет. Однако многим “счастливчикам” обещали за труд мизерную зарплату, которая никак не дотягивала до прожиточного минимума.