Шпаргалка: Административное право
Особенности производства устанавливаются специальными нормами. КоАП содержит основу. Производство по делам об административных правонарушениях тесно связан с гражданским процессом. Жалоба на постановление о привлечении к адм. ответственности рассматривает по ГПК.
Доказательства. Ими в производстве по адм. правонарушениях являются фактические данные, информация, а основе которых устанавливаются основания дела. Док-ва могут быть использованы в производстве если они получены в порядке и из источников, предусмотренных законом. Док-ва делят на прямые и косвенные, обвинительные и оправдательные и т.д.
Для административного процесса делят док-ва в зависимости от источника сведений:
1.показания или объяснения различных лиц, чаще участников производства.
2.Вещественные док-ва и документы - материальные носители информации;
3.Непосредственные наблюдения лиц, уполномоченных расследовать административные проступки (исключительно для административного процесса).
Участники производства по делам об адм. правонарушениях:
1.компетентные органы и должностные лица, наделенные правом принимать властные акты, составлять правовые документы, определяющие движение и судьбу дела;
2.субъекты, имеющие личный интерес в деле (потерпевший, привлекаемый к ответственности);
3.лица и органы, содействующие осуществлению производства (свидетели, эксперты и т.д.).
Сроки производства об административных правонарушениях. Для административного процесса:
1.размер срока - в КоАП, в большинстве случаев четко устанавливается сроки (час, сутки, неделя), иногда встречаются неопределенные сроки (ст. 238).
2.С какого момента течет срок. Часто - начало течения срока связано с каким-нибудь юридическим фактом (получение повестки и т.д). Когда срок исчисляется днями и больше, его течение начинается с 00.00. Административный арест начинается с того часа, когда виновный помещен под стражу.
3.Правила определения окончания сроков - сроки определяют время, в которое должны быть совершены определенные действия. Срок прекращается тогда, когда завершено действие. Если действие не завершено, в порядке исключения восстанавливают сроки (ст. 268).
Общие и специальные сроки (ст. 257 КоАП). Дела об административных правонарушениях рассматриваются в 15-дневный срок со дня получения протокола о совершении правонарушения. 2, 3, части статей устанавливают специальные сроки.
По юридическому значению сроки делятся на:
1.процессуальные - когда уполномоченные органы обязаны совершить определенные процессуальные действия.
2.давностные сроки — привлечение к ответственности, исполнение постановления, погашение наложенного взыскания. Если давность истекает, дело прекращают.
3.Принудительные сроки — время осуществления отдельных мер административного принуждения. Устанавливаются законом или иным правоприменительным актом.
Подведомственность дел по АП. Различают:
общую подведомственность;
специальную подведомственность;
кроме этого: видовую подведомственность — вид органа, который рассматривает дело (инспекция и т.д.);
территориальная подведомственность — какой конкретно орган данного вида будет заниматься этим делом. По общему правилу по месту совершения правонарушения, граждане обращаются по месту жительства).
Должностная подведомственность - кто в данном конкретном органе должен заниматься этим делом.
Стадии производства по делам: расследование дела; рассмотрение дела; пересмотр постановления; исполнение постановления. При ускоренных производствах все стадии “сливаются” в один процесс.
Дела об АП рассматриваются: Административными комиссиями при местных администрациях; главами поселковых и сельских администраций; районными, городскими комиссиями по борьбе с пьянством; районными, городскими по делам несовершеннолетних; районными городскими судами; ОВД; органами государственных инспекций.
Принятие постановления. Дается окончательная оценка, определяется мера воздействия: о наложении адм. взыскания либо о прекращении делопроизводства. Решение - юрид. властный акт, должно быть оформлен и содержать реквизиты. В решении указывается: наименование органа и должностного лица, принявшего акт, время и место принятия, данные о нарушителе, время, место и сущность нарушения, норма права, предусматривающая ответственность; характер решения (вид и размер взыскания).
Билет №5
1. Административно-правовые отношения.
Обычно их определяют как отношения, возникающие в сфере деятельности органов исполнительной власти по поводу выполнения её задач и функций, а также некоторые внутриорганизационные отношения в других органах, урегулированные нормами административного права.