Шпаргалка: Экзаменационные вопросы по экологическому праву
Результаты общественных слушаний.
Не предусмотрена обязанность должностных лиц предоставлять гражданам и организациям экологическую информацию.
Принципы предоставления экологической информации:
1. Полнота (насколько это входит в компетенцию запрашиваемого лица).
2. Достоверность (данные должны быть подтверждены документально).
3. Своевременность (информация должна быть предоставлена в течение месяца с момента запроса).
4. Доступность (все государственные органы обязаны публиковать соответствующие доклады, по возможности предоставлять экологическую информацию гражданам бесплатно).
Граждане и общественные организации вправе требовать предоставления экологической информации у должностных лиц уполномоченных государственных органов. Выдаются засвидетельствованные копии документов (в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983г. "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан").
В соответствии со ст.17 ФЗ "О гидрометеорологической службе", информация о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и информационная продукция предоставляются пользователям бесплатно. Специальная информация предоставляется в договорном порядке. В соответствии со ст.15 ФЗ "О гидрометеорологической службе", в 1999г. на основании Постановления Правительства РФ был создан Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, по общему правилу информация, содержащаяся в нем, является открытой.
В соответствии со ст.24 ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", отказ в доступе к открытой информации, предоставление пользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке.
По общему правилу, все государственные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными, однако особым образом выделяются государственная тайна и конфиденциальная информация.
Отношения, связанные с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием (рассекречиванием), защитой регулируются Законом РФ "О государственной тайне" 1993г. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден указом Президента РФ 1995г. К государственной тайне относятся, в частности, сведения о балансовых запасах в недрах страны, о приросте разведанных запасов алмазов, платины, металлов платиновой группы, стратегических видах полезных ископаемых. Распоряжением Президента РФ 1997г. утвержден перечень лиц, уполномоченных относить определенные конкретные сведения к государственной тайне (в частности, министр природных ресурсов РФ).
К конфиденциальной информации относятся сведения, составляющие служебную (коммерческую) тайну, врачебную тайну, банковскую тайну, иные виды охраняемых законом тайн. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну утвержден постановлением Правительства РФ от 5 декабря 1991г. К таковым относятся, в частности, сведения о загрязнении окружающей среды, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, размерах причиненного при этом ущерба. К врачебной тайне относится информация о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья гражданина, о диагнозе заболевания гражданина, иные сведения, полученные в ходе лечения. К банковской тайне (п.1ст.857 ГК РФ) относятся сведения о банковском счете, банковском вкладе, операциях по банковскому счету, клиенте банка.
Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды (ст.14 ФЗ "Об охране окружающей среды"):
Финансирование природоохранных мероприятий. Осуществляется из государственных (в том числе по линии федеральных программ в области экологического развития РФ, целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ) и муниципальных бюджетов, за счет внебюджетных средств (однако существование экологических фондов ФЗ "Об охране окружающей среды" 2002г. не предусмотрено), средств природопользователей.
Платность природопользования:
Платность использования природных ресурсов.
Платность негативного воздействия на окружающую среду (ст.16 ФЗ "Об охране окружающей среды").
Экономическое стимулирование охраны окружающей среды:
Установление налоговых и иных льгот за внедрение малоотходных и безотходных технологий.
Освобождение от налогообложения экологических фондов.
Применение поощрительных цен и надбавок за экологически чистую продукцию.
Введение специального режима налогообложения экологически вредной продукции и продукции, выпускаемой с применением опасных технологий.
Экологическое страхование (ст.18 ФЗ "Об охране окружающей среды").
В настоящее время в России сложилась следующая система экологических платежей:
1. Налоги (например, земельный налог).
2. Арендная плата (например, за аренду участка земельного фонда).
3. Плата за воспроизводство и охрану (например, водных объектов).