Шпаргалка: История государственного управления в России
31. Реформа муниципального управления при Александре II.
32. Военная и судебная реформы при Александре II.
33. Контрреформы Александра III.
34. Государственное управление в Российской империи в начале XX века.
35. Местное самоуправление в России в начале XX века.
36. Ограничение самодержавия в России в начале XX века.
37. Место реформ П.А. Столыпина в системе государственного управления.
38. Февральская революция 1917 г.
39. Реформы управления в период Временного правительства.
40. Октябрьская революция и последующая реорганизация власти в России.
41. Государственное и местное управление в первые годы советской власти.
42. Антибольшевистские правительства России.
43. Образование СССР. Распределение власти между Правительством СССР и союзными республиками.
44. Система государственного управления в СССР в 1930-40-е годы.
45. Реформы государственного управления СССР в 1950-60-е годы.
46. Конституция СССР 1977 года.
47. Государственное и муниципальное управление в СССР в 1980-е годы.
48. Попытки реформирования государственного управления в 1985-90 годы.
49. Переход государственной власти в условиях распада СССР.
50. Реорганизация государственного управления в 1993 г.г., принятие Конституции России.
Вопрос 1. Предмет курса «История государственного управления в России»
Курс "История государственного управления в России" дает представление о государственном управлении как о феномене, играющем определяющую роль в развитии России, являясь, с одной стороны, творением конкретных исторических обстоятельств, а с другой, институтом, влияющим позитивно или негативно на социально-экономическое, политическое, духовное развитие страны. Предметом истории государственного управления в России является эволюция структур, институтов и механизмов государственной власти, а также развития системы права в стране; формы и методы воздействия на различные стороны жизнедеятельности людей. Данный курс изучает организацию государственного управления социально-экономическими процессами в обществе в период с момента возникновения государственности до современности на территории, занимаемой Русским (Российским) государством на протяжении IX – XX веков. Программа курса предназначена для студентов очного и заочного отделения, структура комплекса включает в себя тематический план.
Вопрос 2. Различные подходы к истории государственного управления в России
Научное понимание истории государственности России — это осознание ее как результата многовековой деятельности российского многонационального народа, политического класса и лидеров, как воплощения разумных решений и допущенных правителями ошибок, достижений и упущенных возможностей. Воспроизведение в научной мысли истории такой, какой она в реальности была, подход к анализу прошлого прежде всего с позиций интересов и целей действовавших в то или иное историческое время политических субъектов, научный диалог с прошлым, образно выражаясь, на языке прошлых поколений государственных деятелей и мыслителей. В этом состоит специфика принципа объективности исторического познания. Его реализация, однако, осуществляется современными методами исследования и описывается понятиями, разработанными, в том числе современной наукой, позволяющими проникнуть в логику исторических явлений и событий и минимизировать влияние субъективных особенностей личностей исследователей. Одним из наиболее общих является метод единства исторического и логического, предполагающий сочетание описания хронологии исторических событий с теоретическим анализом их внутренних взаимосвязей и существенных тенденций.
Вопрос 3. Образование древнерусского государства: причины и особенности
Киевская Русь одно из крупнейших государств Средневековья IX-XII вв. В отличие от других стран, как Восточных, так и Западных, процесс формирования государственности имел свои специфические черты – пространственные и геополитические. В ходе своего становления Русь приобрела особенности как Восточных, так и Западных государственных образований, поскольку занимала срединное положение между Европой и Азией и не имела ярко выраженных естественных географических границ в пределах огромного равнинного пространства (двуглавый орел, утвержденный в качестве государственного герба Иваном III и символизирующий евразийское единство Руси, был введен за четыре с лишним столетия до того Ярославом Мудрым). Потребность в постоянной защите от внешних врагов значительной территории вынуждала сплачиваться народы с разным типом развития, вероисповедания, культуры, языка, создавать сильную государственную власть.
Важно понять, что государство возникает в неоднородном обществе и представляет собой способ регулирования отношений между различными социальными слоями, классами и т.д. Государственность у славян начинает формироваться с VI в., когда происходит переход от родовой и племенной общины к соседской, формируется имущественное неравенство (соседская община – поселения людей, не связанных родственными узами, но занимающих определенную ограниченную территорию, коллективно обрабатывающих землю: каждая семья имеет право на свою долю общинной собственности).
Переходной ступенью к образованию государства у восточных славян был период военной демократии.
Военная демократия предполагает выделение военной знати (князь и дружина), которая сосредотачивает в своих руках значительные материальные ценности и политическую власть, однако вече еще продолжает играть определенную роль в жизни племени. Князь – военный вождь, первоначально племени, а затем – общий для союза племен. Дружина – профессиональное войско, постоянное занятие которого война. Вече – племенное собрание, в котором первоначально участвовали практически все мужчины, а затем только боеспособные; верховный орган племенного самоуправления и суда. Общее племенное ополчение – боеспособная часть мужского населения племени, участвующая в военных действиях в случае крайней необходимости.