Шпаргалка: Шпоры по ГМУ

4. производственные

5.организационные

4. органы гос. управления: понятия и виды.

Гос орган – это организационно-обособленная часть гос механизма, учрежденная в установленном порядке, наделенная конституцией, властными полномочиями, правовыми, материально-финансовыми ресурсами для реализации задач. Гос учреждения и п\п не относятся к гос органам. Черты гос органов: 1. Обладает гласными полномочиями, 2. Организуется и учреждается в определенно установленном порядке, 3. Обладает специальной компетенцией, 4. Действует, применяя определенные юридические формы и методы. Объективные законы управления – это описываемые научной теорией существенно необходимые и повторяющие общие формы взаимодействия между управляющим субъектом и управляемым объектом, между управляющей системой и социальной средой, а так же между гос-вом в целом и его органами управления. Законы реально существуют в виде необходимости, объективной зависимости действий субъекта от определенных факторов и проявляются либо стихийно, либо реализуются сознательно. Любая система гос управления функционирует в определенной соц.среде, т.е. в рамках конкретного об-ва и присущих ему эк. Отн-й. По мере исторического развития об-ва и гос-ва политически-административные структуры усложняются. Любая соц система по своей природе несет в себе объективно заложенную способность реагировать на изменения соц среды и своего внутреннего состояния, потенциальная сп-ть выражается в адаптации системы и в ее саморазвитии. Саморазвитие – это потенциально возможная способность существования системы. Главным является преобразование соц. Полит. природы и главных компонентов системы гос управления. Виды гос органов: 1. По орг-но-правовым формам (правительство, министерство, администрация, комитеты, суды), 2. По характеру компетенции (общая, отраслевая, межотраслевая, внутриотраслевая), 3. По объему полномочий (распорядительные, консультативные) 4. На основе разделения властей (исполнительные, представительные, судебные), 5. По характеру управления (коллегиально, единолично), 6. По порядку образования (вышестоящими органами, территориальные органы, избирательными органами, представительными органами), 7. По характеру аппаратной деятельности (гражданские гос органы, военизированные). В органах гос службы могут создаваться управления не менее 15 человек, отделы не менее 4, отдел кадров или сектор не менее 3, служба или группа не менее 2 человек

3.Формы гос.устройства

Типология государства:

1. по источнику власти (демократия, монархия, аристократия)

2. по форме правления (парламентская, президентская, смешанная)

3. по форме гос – ва

4. по политическим режимам (например, тоталитаризм)

Государство – форма политической организации общества.

Основное предназначение государства: сохранение существующего строя, а так же порядка посредством воздействия на деятельность и поведение людей путем политической воли, авторитетной власти.

Признаки государства:

1. наличие определенной территории

2. наличие права

3. особая структура органов государственного управления

6. система органов гос.власти субъектов РФ.

Система органов гос.власти субъектов РФ создается ими самостоятельно в соответствии с основами Конституции РФ, уставами субъектов РФ. Система органов гос.власти субъектов РФ состоит из законодательного или представительного органа гос.власти, высшего исполнительного органа гос.власти субъекта РФ и иных органов гос власти субъектов РФ в соответствии с уставом.

Принципы деятельности органов гос.власти:

1. гос-ная и территориальная целостность РФ.

2. распределение суверенитета РФ на всю территорию

3. верховенство конституции РФ и Федерального закона

4. единство системы гос.власти

5. разделение гос.власти

6. различие предметов ведения

7. самостоятельное осуществление полномочий.

Законодательный орган гос.власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти. Наименование субъекта РФ, его структура, число депутатов, срок их полномочий устанавливается конституцией субъекта РФ.

Представительный орган гос.власти самостоятельно решает вопросы организационного, информационного, материально – технического и финансового обеспечения своей деятельности. В субъектах РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом гос.власти субъекта РФ.

5.Конституция РФ: структура и содержание.