Статья: Ареалы преимущественного социально-экономического развития Ярославской области и возможные пути преодоления диспропорций

Основные характеристики пригородов, полупериферии и периферии (за единицу приняты средние для каждой области значения)

Территория	Плотность сельского населения	Урожайность зерновых культур	Надои на одну корову	Валовая продукция с единицы с/х угодий
Ярославская обл. Пригород Полупериферия Периферия	1,4 0,9 0,6	1,4 1,0 0,7	1,2 1,0 0,8	1,5 0,9 0,5
Костромская обл. Пригород Полупериферия Периферия	2,8 1,0 0,7	1,6 0,9 0,7	1,2 0,9 0,8	2,5 0,8 0,5
Ленинградская обл. Пригород Полупериферия Периферия	2,6 1,0 0,3	1,1 1,0 0,5	1,1 0,9 0,4	1,7 0,7 0,2
Псковская обл.
Пригород	2,0	1,2	1,1	1,4
Полупериферия	0,8	1,0	0,9	0,9
Периферия	0,8	0,8	1,0	1,0

Источник: Нефедова Т. Г. Сельская Россия. Региональные различия в 90-е годы // География. 2000. № 32. С. 3.

На периферии экономически развитых территорий региона оказался только один город - Пошехонье с населением 7,4 тыс. чел. (вероятно, поэтому он несправедливо ассоциируется у жителей области с удаленным «медвежьим углом» и региональной «тьмутараканью»). Впрочем, Пошехонье, несмотря на его провинциальность, для жителей Пошехонского района был и остается своеобразной «сельской столицей», значимым центром, выполняющим административные, промышленные, социальные функции. Пошехонский МО отличается ориентацией на развитие пищевой и легкой отраслей экономики (известны льноперерабатывающий завод «Лен», маслосырзавод «Шехонь», рыбзавод) и сельского хозяйства. Впрочем, г. Пошехонье - «ярославская Венеция», и в перспективе он, вместе с живописными окрестностями, может стать значительным рекреационным центром регионального и федерального значения.

Наличие двух ареалов преимущественного социально-экономического развития также свидетельствует об очевидной неравномерности размещения населения Ярославской области. Для примера приведем общую численность населения городов двух отмеченных ареалов (табл.2).

Таблица 2

Численность населения городов (промышленных узлов) ареалов социально-экономического развития Ярославской области (2000 г., в тыс. чел.)

Транзитный меридиональный		Волжский пространственный «коридор»
Город	Численность населения	Город	Численность населения
Переславль-Залесский	44,7	Углич	37,1
Ростов Великий	35,5	Мышкин	6,5
Гаврилов-Ям	19,9	Рыбинск	237,5
Данилов	17,5	Тутаев	45,2
Любим	6,4	Ярославль	616,7
Всего	124,0	Всего	943,0

Составлено по материалам: Ярославская область. Статистический ежегодник. 2001 /Яросл. обл. комитет гос. статистики. Ярославль, 2001. С.2. Из табл. 2 можно сделать вывод об очевидных преимуществах в количестве городского населения (и экономической деятельности) волжского пространственного «коридора». Иными словами, пространственное сосредоточение человеческой деятельности предоставляет экономические и социальные преимущества для территорий. Для подтверждения сказанного на рис.2 для каждого ареала и периферийных муниципальных округов рассчитана доля наличного городского населения.

Рис.2. Соотношение количественной концентрации городского населения в ареалах преимущественного социально-экономического развития и в периферийных территориях (%). Рассчитано по материалам Ярославского обл. комитета гос. статистики.

Аналогичные утверждения и выводы можно сделать о потенциале регионального развития (промышленном «весе») муниципальных образований области, соответственно входящих в состав двух ареалов развития и расположенных вне их территорий. Промышленный «вес» выражен в производстве промышленной продукции и разительно отличается (рис.3).

Рис.3. Производство промышленной продукции в ареалах преимущественного социально-экономического развития и в периферийных территориях (2000 г., млн. руб.)*. Рассчитано по материалам Ярославского обл. комитета гос. статистики. *Примечание: получение точных сведений представляется проблематичным из-за отсутствия достаточной информационной базы.

Потенциал регионального развития, представленный на рис. 3, свидетельствует, прежде всего, о сельскохозяйственной специализации периферийных территорий, слабом промышленном потенциале. Из отраслей промышленности там действуют главным образом организации, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (преимущественно пищевые фирмы и связанные с легкой промышленностью), небольшие заводы машиностроительного и лесного профиля. Варианты поиска новых рабочих мест, да и возможность выбора профессии по душе в сельской местности очень ограничены (и ситуация исторически меняется чрезвычайно медленно), о чем свидетельствует исследование, проведенное Г. А. Гольцем, выполненное на примере крупнейших городов и сельской местности [7] (табл. 3).

Таблица 3 Соотношение разнообразия деятельности в городе и на селе на территории России

Период или год	Максимальное число профессий
	В народном хозяйстве города	В сельскохозяйственном производстве	Отношение города к селу
X-XIIвв.	60	4	15
XVI в.	200	4	50
1897	5000	5	1000
1926	10000	10	1000
1939	19000	22	864
1959	30000	50	600
1970	45000	100	450
1979	60000	160	375
1989	60000	200	300

Источник: Г. А. Гольц Урбанизация как феномен культуры: закономерности социально-информационного разнообразия // Известия РАН. Серия географическая. 1994. № 3. С.31.

Экономические возможности полупериферии значительно больше периферийных территорий. В структуре экономики муниципальных округов преобладает промышленность, а сельское хозяйство находится «на вторых ролях», причем они (промышленность и сельское хозяйство) достаточно сбалансированы по отношению друг к другу. Но социально-экономическое положение полупериферийных муниципальных округов нельзя признать простым. Непродуманные экономические решения и действия на федеральном и региональном уровнях привели к фактическому банкротству и закрытию ряда градообразующих предприятий. Люди трудоспособного возраста, пользуясь удобным экономико-географическим положением своих населенных пунктов, вынуждены искать работу в областном центре или Рыбинске, осуществляя маятниковые миграции.

Относительно благоприятными (на областном уровне) следует признать положение Ярославля, Ярославского муниципального и Рыбинского муниципального округов. Обладая значительным населением, развитой производственной инфраструктурой и динамичной социальной сферой, они сумели лучше адаптироваться к непростым современным российским реалиям. В этих двух городах выше показатели производства промышленной продукции на душу населения и присутствуют достаточно широкие возможности реализации ожиданий и предпочтений для каждого человека. Впрочем, если Рыбинск - типичный город, выполняющий преимущественно промышленные функции, то Ярославль -крупный многофункциональный центр всей Европейской части России. Ареалы преимущественного социально-экономического развития взаимодействуют между собой, взаимопроникают, успешно дополняя друг друга. Особенно ярко их взаимное влияние присутствует в Ярославле. Областной центр фактически расположен в зоне взаимодействия двух ареалов. Город появился и успешно развивается благодаря удачному размещению в зоне взаимодействия сухопутного и речного магистральных транспортных коридоров. Тем не менее, центр в большей степени исторически принадлежит волжскому речному пути (об этом свидетельствуют первоначальные причины основания поселения, из которого вырос Ярославль). Поэтому Ярославль объективно реализует преимущества своего тяготения к другим регионам. Областной центр концентрирует значительную часть экономического, социального, административного потенциала всего региона (похожие варианты можно видеть на примере Санкт-Петербурга, Архангельска, Новосибирска, Омска, Красноярска и других ведущих городов). Конструктивный подход в преодолении территориальных диспропорций заключается в поиске оптимальных путей решения территориальных противоречий и определенных действиях, направленных на постепенное выравнивание пространственных различий. Для периферийных земель эффективным, востребованным вариантом является «подтягивание» экономических и социальных показателей до уровня центра или хотя бы полупериферии. Е. Р. Майн считает, что область в состоянии поступательно развиваться на основе осуществления, последовательной реализации двух возможных сценариев − индустриального и аграрно-рекреаци-онного [8. С. 40-41]. На самом деле возможна комплексная перспективная эволюция двух ареалов и периферийных территорий. Индустриальный и аграрно-рекреационный сценарии не только не противоречат друг другу, но и взаимопроникают, позволяют гармонизировать пространственные отношения ареалов преимущественного социально-экономического развития и периферийных территорий. Ареалы преимущественного социально-экономического развития способны приобрести прогрессивные стимулы для эволюции при выполнении соответствующих условий.

- Стимулирование интенсификации производства.

- Замена накопленных морально и физически устаревших промышленно-производственных фондов (потому что «кто опоздал - тот проиграл»).

- Перепрофилирование части производственных мощностей на выпуск наукоемкой и технически сложной продукции.

- Ориентация на предметную кооперацию.

- Реализация крупных инвестиционных проектов.

- Принятие радикальных мер по рациональному природопользованию и охране окружающей среды.

- Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

- Приоритетное внимание, уделяемое животноводческому направлению в агарном секторе экономики (в том числе − восстановлению поголовья романовских овец, работе по развитию ярославской породы крупного рогатого скота).

- Принятие мер по стимулированию ростовского огородничества.

- Развитие пригородного сельского хозяйства.