Статья: Назначение наказания при множественности преступлений (ст. 68, 69 УК РФ)
Работа выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный университет»
Общая характеристика работы
Актуальность темы диссертационного исследования. Существование преступности ставит перед государством задачу борьбы с любыми ее проявлениями, определения для этого оптимальных путей, в том числе направленных на принятие более серьезных мер к лицам, совершившим несколько преступлений. Поиск наиболее эффективного, справедливого и адекватного механизма воздействия на лиц, неоднократно преступающих уголовный закон, продолжается и в настоящее время, о чем свидетельствуют многочисленные изменения Уголовного кодекса РФ, касающиеся института множественности преступлений. Статистические данные отражают наметившийся в России рост количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления: в 2004 г. – 434669, в 2005 г. – 517382, в I полугодии 2006 г. – 280266. Причем по Краснодарскому краю рассматриваемый показатель один из самых высоких по России: в 2003 г. – 8515, в 2004 г. – 10350, в 2005 г. – 18711, в I полугодии 2006 г. – 10805. Удельный вес преступлений (от числа расследованных), совершенных лицами, ранее совершившими преступления, по Краснодарскому краю в 2005 г. составил 43,3 % (8 место по России), в I полугодии 2006 г. – 44,6 % (5 место после Приморского края – 49,4 %, Тамбовской области – 48,3 %, Липецкой области – 47,1 % и Ульяновской области – 44,6 %)[1] . В этой связи либерализация уголовного закона, регламентирующего в том числе совокупность и рецидив преступлений, проявившаяся более заметно в нормах Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ, вряд ли соответствует сложившейся криминальной ситуации.
Исключение института неоднократности преступлений, внесение изменений в понятие совокупности преступлений, рецидива преступлений, правила назначения наказания при их наличии и другие изменения породили в теории уголовного права и практике применения норм уголовного закона многочисленные вопросы. К их числу можно отнести выделение видов множественности преступлений и определение критериев для этого; обоснованность сформулированного законодателем понятия совокупности преступлений с учетом различных подходов к квалификации преступлений, содержащих признак сопряженности с совершением иного преступления; определение правил назначения по совокупности преступлений наказания, более мягкого, чем лишение свободы; установление правил назначения наказания при вхождении в совокупность преступления, за которое назначено пожизненное лишение свободы или смертная казнь; определение момента разграничения применения правил назначения наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров; установление максимального срока лишения свободы несовершеннолетним по правилам совокупности преступлений и совокупности приговоров; признание рецидива с учетом дополнений, внесенных Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ в ч. 4 ст. 18 УК РФ; разграничение простого, опасного и особо опасного рецидива с учетом имеющихся пробелов ч. 2 и 3 ст. 18 УК РФ; обоснованность установления в ч. 2 ст. 68 УК РФ недифференцированных в зависимости от вида рецидива правил назначения наказания; определение правил назначения наказания при рецидиве преступлений в случаях, если соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы; обоснованность закрепленных в ч. 3 ст. 68 УК РФ оснований для неприменения правил назначения более строгого наказания при рецидиве преступлений и пр.
Теоретические и практические проблемы назначения наказания при множественности преступлений широко рассматривались учеными-правоведами и практиками. Среди дореволюционных авторов их изучением занимались Сергеевич В. И., Сергиевский Н. Д., Солнцев Г. И., Таганцев Н. С. и другие. В советский период, особенно после принятия УК РСФСР 1960 г., институт множественности преступлений был глубоко проработан в трудах Бытко Ю. И., Горелика А. С., Караева Т. Э., Кафарова Т. М., Красикова Ю. А., Криволапова Г. Г., Кривошеина П. К., Кудрявцева В. Н., Никифорова А. С., Малкова В. П., Панько К. А., Прохорова Л. А., Юшкова Ю. Н., Яковлева А. М. и многих других авторитетных специалистов, взгляды и суждения которых способствовали как развитию науки уголовного права, так и совершенствованию уголовного закона.
После принятия Уголовного кодекса РФ проблемам множественности преступлений и назначения наказания при ее наличии посвятили свои работы отечественные ученые Агаев И. Б., Андреева В. Н., Бражник Ф. С., Волженкин Б. В., Галиакбаров Р. Р., Гальперин И. М., Губаева Т. В., Иногамова-Хегай Л. В., Ищенко А. В., Кузнецова Н. Ф., Кругликов Л. Л., Малков В. П., Максимов С. В., Непомнящая Т. В., Плотникова М. В., Прохорова М. Л., Савченко А. Н., Становский М. Н., Тащилин М. Т., Тосакова Л. С., Феоктистов М. В., Черненко Т. Г., Чугаев А. П., Чучаев А. И., Шкредова Э. Г., Щепельков В. Ф. и некоторые др. Развитию института множественности преступлений, разработке предложений, направленных на совершенствование борьбы с любыми ее проявлениями, способствовали также диссертационные исследования, проведенные в последние годы Благовым Е. В. «Теория применения уголовного закона» (СПб., 2005), Васильевским А. В. «Дифференциация уголовной ответственности и наказания в Общей части уголовного права» (Нижний Новгород, 2000), Дзиконской С. Г. «Рецидивная преступность и ее предупреждение на региональном уровне (по материалам Краснодарского края)» (Краснодар, 1999), Муравьевым В. В. «Уголовно-правовые и криминологические аспекты рецидивной преступности молодежи» (Нижний Новгород, 2001), Коротких Н. Н. «Рецидив как вид множественности преступлений в российском уголовном праве» (Владивосток, 2001), Круком В. А. «Отягчающие наказание обстоятельства в реализации принципа справедливости» (Волгоград, 2004), Самылиной И. Н. «Назначение наказания при рецидиве преступлений» (СПб., 2005), Роговой Н. Н. «Совокупность преступлений: Вопросы теории и практики» (Екатеринбург, 2003), Жинкиной Е. Ю. «Назначение наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров» (Краснодар, 2002), Черновой Т. Г. «Назначение наказания по совокупности приговоров по уголовному праву России» (Ижевск, 2001) и другими учеными. Однако с учетом последних изменений уголовного законодательства России многие вопросы назначения наказания при множественности преступлений остаются дискуссионными. Поэтому комплексное исследование понятия множественности, проблем её дифференциации, определения понятий совокупности и рецидива преступлений, их подразделения на виды, эффективности правил назначения наказания по совокупности преступлений и при рецидиве преступлений является актуальным и своевременным.
Изложенные обстоятельства предопределили выбор темы диссертации и круг анализируемых в ней вопросов.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка научных рекомендаций и предложений, направленных на дальнейшее совершенствование уголовно-правовых норм законодательства России, формулирующих понятие совокупности преступлений и рецидива преступлений, регламентирующих правила назначения наказания при множественности преступлений; установление единообразной судебной практики.
Для достижения целей диссертационного исследования были поставлены следующие задачи:
предварить изучение современных уголовно-правовых норм о множественности преступлений и назначении наказания при ее наличии ретроспективным анализом соответствующих положений в отечественном уголовном законодательстве;
исследовать понятие множественности преступлений, определить ее признаки, классифицировать на виды, проанализировать предпосылки и следствия исключения неоднократности преступлений из видов множественности;
изучить понятие совокупности преступлений, ее отличительные признаки от рецидива, сформулировать авторскую редакцию дефиниции совокупности преступлений и ее видов;
проанализировать понятие рецидива преступлений и его объем, сформулировать признаки рецидива и изучить его виды;
исследовать порядок и пределы назначения наказания при рецидиве преступлений и по совокупности преступлений, отграничить правила назначения наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров, определить пробелы и противоречия действующих редакций ст. 68 и 69 УК РФ и разработать предложения по их совершенствованию; выявить особенности назначения наказания при множественности преступлений несовершеннолетним;
изучить посредством сравнительного метода особенности законодательного регулирования правил назначения наказания при множественности преступлений в отдельных зарубежных странах;
проанализировать практику российских судов о применении правил назначения наказания по совокупности преступлений и при рецидиве преступлений и выработать предложения по ее совершенствованию.
Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования являются отношения, возникающие в процессе назначения наказания по совокупности преступлений и при рецидиве преступлений по уголовному праву России.
Предметом исследования являются нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства России, а также нормы уголовного законодательства отдельных зарубежных стран, регулирующие понятие, содержание, признаки совокупности и рецидива преступлений, правила назначения наказания при их наличии; дискуссионные вопросы формулирования понятия множественности преступлений и ее видов, правил назначения наказания при их наличии, отграничения совокупности преступлений от совокупности приговоров, назначения наказания при множественности преступлений несовершеннолетним; судебная практика назначения наказания по совокупности и при рецидиве преступлений.
Методологическая основа диссертационного исследования включает общенаучные методы познания, а также специальные методы: исторический, компаративистский, конкретно-социологический, логический и другие.
Нормативной базой диссертационного исследования явились Псковская Судная грамота 1397 г., Двинская Уставная грамота 1397-1398 гг., Судебники 1497 и 1550 гг., Соборное Уложение 1649 г., Свод законов 1832 г., Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., Уголовное Уложение 1903 г., Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г., Уголовные кодексы РСФСР 1922 г., 1926 г., 1960 г., Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, действующие уголовные кодексы Австралии, Аргентины, Бельгии, Голландии, Грузии, Дании, Испании, КНР; Республик Армения, Беларусь, Болгария, Корея, Молдова, Польша, Сан-Марино; Турции, Узбекистана, Украины, Франции, Германии, Швейцарии, Швеции, Эстонской республики, Японии, штата Нью-Йорк (США).
Эмпирической базой исследования послужили постановления Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ, обзоры кассационной и надзорной практики Верховного Суда РФ, постановления Президиума и определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ; иная опубликованная судебная практика; 230 уголовных дел, рассмотренных судами на территории Краснодарского края и изученных по специальной программе; статистические данные МВД РФ.
Научная новизна работы заключается в том, что с учетом последних изменений уголовного законодательства России проведено комплексное исследование понятия множественности преступлений, проблем её дифференциации, определения понятий совокупности и рецидива преступлений, их подразделения на виды, проанализирована эффективность действующих правил назначения наказания по совокупности преступлений и при рецидиве преступлений; определены приоритеты в процессе совершенствования правил назначения наказания при множественности преступлений, сформулированы предложения по корректировке редакций ст. 17, 18, 68 и 69 УК РФ. Результатом исследования является новое решение проблем назначения наказания при множественности преступлений, имеющее значение как для теории, так и для практики.
Выработанные в процессе исследования положения, которые выносятся на защиту, сводятся к следующему:
I. Предлагается авторская редакция понятия совокупности преступлений. В этих целях обосновывается необходимость исключения из существующей формулировки словосочетания «за исключением случаев, когда совершение двух или более преступлений предусмотрено статьями Особенной части настоящего Кодекса в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание». Кроме того, аргументируется предложение об унификации терминологии, используемой для обозначения основного отличительного признака совокупности преступлений и рецидива преступлений. С учетом сказанного часть 1 ст. 17 Уголовного кодекса РФ представлена в следующей редакции:
1. Совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не имеет судимости.
II. Обосновывается предложение при признании рецидива преступлений учитывать все случаи совершения как умышленного, так и неосторожного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление, в том числе в несовершеннолетнем возрасте. Такое понимание рецидива преступлений, по мнению диссертанта, является более целесообразным, способствующим реальной оценке общественной опасности преступности несовершеннолетних и преступной неосторожности, выработке научно обоснованных мер борьбы с указанными проявлениями преступности, повышению эффективности наказания за преступления, совершенные по неосторожности и в несовершеннолетнем возрасте, кроме того, позволит все случаи множественности преступлений четко разграничить на две группы: совокупность и рецидив. Вместе с тем предложено не распространять специальные правила назначения более строгого наказания при рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 68 УК РФ) на случаи рецидива неосторожных преступлений и рецидива преступлений, совершенных в несовершеннолетнем возрасте; данные обстоятельства должны, по убеждению диссертанта, учитываться только в качестве отягчающих наказание (п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Для реализации сказанного части 1 и 5 ст. 18 Уголовного кодекса РФ предлагаются в следующей редакции:
1. Рецидивом преступлений признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление.
5. Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом. Правила назначения наказания при рецидиве преступлений, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 68 настоящего Кодекса, применяются только при совершении умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное в совершеннолетнем возрасте умышленное преступление.
III. Корректируется объем и содержание опасного и особо опасного рецидива. В целях устранения существующих пробелов и противоречий части 2 и 3 ст. 18 УК РФ представляются в следующей редакции:
2. Рецидив преступлений признается опасным:
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--