Статья: О совершенствовании системы управления безопасностью движения подвижного состава

Реформирование всех видов транспорта вызвало объективную необходимость пересмотра правовой базы, регламентирующей безопасность функционирования. С появлением на рынке транспортных услуг большего числа независимых участников перевозочного процесса – компаний-перевозчиков, операторов подвижного состава, компаний по ремонту и обслуживанию элементов инфраструктуры – возникают новые факторы риска возникновения нарушений безопасности. Кроме того, на транспорте продолжается увеличение износа основных фондов.

Усиление контроля и внимания

Разработанная и поставляемая до настоящего времени промышленным предприятиям техника отечественного производства отражает достижения науки и техники 7090-х гг. прошлого столетия. За последние 10–12 лет физическое и моральное старение парка технических средств транспорта продолжает нарастать, так как его обновление идет медленными темпами.

В этой связи требуется усиление контроля и внимания для повышения качества комиссионных осмотров сооружений инфраструктуры, проводимых руководством отделений и дорог. Одним из основных направлений работы, направленной на обеспечение безопасности движения, является лицензирование видов деятельности на железнодорожном транспорте, что позволяет не допустить на рынок транспортных услуг недобросовестных организаций и предпринимателей. Необходимо, чтобы продукция, имеющая непосредственное отношение к обеспечению безопасности движения, прошла обязательную сертификацию. Имеются проблемы с сертификацией продукции, используемой на путях общего пользования, – рельсами для установки в кривых участках пути, рельсовыми скреплениями, цельнокатаными колесными парами для путевой техники и другим оборудованием. Требует решения задача, связанная с обеспечением безопасности движения на железнодорожных переездах.

Следует обратить внимание на совершенствование методов обучения персонала, разработку и внедрение систем обеспечения безопасности движения с расширенными функциональными возможностями без вмешательства оператора; развитие средств диагностики состояния технических средств; внедрение технических средств защиты подвижного состава в аварийных режимах.

Новые технологии

Совершенствование системы и методов управления в современных условиях невозможно без создания эффективной системы сбора, контроля, обработки, хранения, накопления и передачи информации на основе новых информационных технологий.

Вместе с тем использование новых информационных технологий на основе создания и внедрения информационно-управляющих систем позволит в короткие сроки и в нужной оперативной обстановке принимать наиболее правильные, эффективные и экономически обоснованные управленческие решения. Особое значение это приобретает в чрезвычайных ситуациях, когда необходимо владеть не только полной информацией с мест событий, но и принимать адекватные меры.

Однако отсутствие технологических комплексов сбора, обработки и передачи мультимедиаданных на нижних и средних уровнях не позволяет в полной мере использовать информационные возможности, что приводит к несвоевременному принятию управленческих решений, к тому же зачастую не в полной мере соответствующих реальным ситуациям. Следствием такого подхода является низкая эффективность исполнения решений, сопровождающаяся, как правило, неэкономным расходованием материальных, людских и финансовых ресурсов, а также низкое качество выполняемых работ.

Цели, задачи, направления государственной политики Особо заслуживает внимания разработка Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г.

Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г. (далее именуются – Основные направления) определяют цель, задачи, направления государственной политики, механизмы и основные меры по ее реализации:

– инновационная деятельность – выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг), создание и применение новых или модернизация существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования, применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии;

– инновационная продукция – результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенной для реализации;

– инновационная система – совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития инновационной системы.

Политика Российской Федерации в области развития инновационной системы:

– составная часть государственной научно-технической и промышленной политики, представляющая собой совокупность осуществляемых государством социально-экономических мер, направленных на формирование условий для развития производства конкурентоспособной инновационной продукции на базе передовых достижений науки, технологий и техники, и повышение доли такой продукции в структуре производства, а также системы продвижения и реализации продукции и услуг на отечественном и мировом рынках;

– наукоемкие высокотехнологичные отрасли (производства) – отрасли, сферы или виды экономической деятельности, результатом которой является продукция (товары, работы, услуги) со значительной добавленной стоимостью, полученной за счет применения достижений науки, технологий и техники, характеризующаяся высокой долей внутренних затрат на исследования и разработки в стоимостном объеме производства такой продукции.

Формирование инновационной системы

Инновационная система включает:

– воспроизводство знаний, в том числе с потенциальным рыночным спросом, путем проведения фундаментальных и поисковых исследований в Российской академии наук, других академиях наук, имеющих государственный статус, а также в университетах страны;

– проведение прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах Российской Федерации и научных организациях промышленности, внедрение научно-технических результатов в производство.

Содержанием инновационной деятельности субъектов инновационной системы является:

– проведение анализа и формирование прогноза направлений научно-технологического и инновационного развития экономики с учетом реальных условий рыночного потребления;

– развитие инфраструктуры инновационной системы;

– вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности;

–осуществление государственного содействия формированию научно-образовательно-производственных интегрированных структур, ориентированных на серийный выпуск и реализацию инновационной продукции в кооперации с малыми высокотехнологичными предприятиями;

– обеспечение повышения эффективности государственно-частного партнерства при реализации важнейших инновационных проектов государственного значения;

– создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере инновационной деятельности;

– развитие системы непрерывной подготовки специалистов по организации и управлению в сфере инновационной деятельности.

Сформированная инновационная система позволит вывести экономику страны из зоны преимущественного экспортно-сырьевого развития и поддержать высокую динамику роста перерабатывающих отраслей, в полной мере обеспечить конкурентоспособность России в мировом сообществе и ее равноправную интеграцию в мировое экономическое пространство.

К 2010 г. уровень и динамика коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, снижения рисков для инвестиций в высокотехнологичные отрасли и повышение конкурентоспособности экономики страны должны стать решающим фактором улучшения качества жизни населения, обеспечения социально-экономической стабильности и национальной безопасности Российской Федерации.

Стратегия ОАО «РЖД» Стратегическая программа развития ОАО «РЖД» до 2010 года определяет основные стратегические цели, принципы и инструменты достижения эффективности работы в долгосрочной перспективе. Стратегическая программа развития ОАО «РЖД» является главным документом, формулирующим генеральные направления деятельности Компании во всех функциональных областях. Функциональная стратегия «Обеспечение гарантированной безопасности и надежности перевозочного процесса» является одной из 15 функциональных стратегий ОАО «РЖД», разрабатываемых в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 22 сентября 2005 г. № 1525р в целях детализации и расширения соответствующих положений и разделов Стратегической программы развития ОАО «РЖД».

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--