Статья: Проблемы и практика расчета ущерба окружающей среде при обнаружении нарушений природоохранного законодательства

Структура экологического ущерба, принятая в международной практике

потеря жизни или здоровья, включая упущенную выгоду

потеря или повреждение имущества, включая упущенную выгоду

ущерб природным ресурсам и природной среде, включая экосистемные услуги

стоимость превентивных мер и любые потери и убытки, причиненные превентивными мерами

затраты на восстановление, замещение нарушенных природных ресурсов (первичная реабилитация, восстановительная стоимость)

компенсация услуг природных ресурсов за период до их восстановления в исходное состояние (стоимость экосистемных услуг)

расходы на оценку ущерба.

США – разлив нефти - стандартизированная процедура оценки ущерба природным ресурсам

1. Вывоз, хранение и обработка отходов и почвы.

2. Перенос источника подземного водоснабжения.

3. Изоляция поверхности, создание отвала и др. работы

4. Ущерб жизни и здоровью - средний размер претензии одного человека в связи с заболеванием и потенциальное количество пострадавшего населения.

5. Дополнительные расходы потребителей на воду.

6. Ущерб имуществу - обесценивание недвижимости, земли.

7. Ущерб природным ресурсам - удельные затраты на очистку загрязненных ресурсов, стоимость погибшей рыбы и др.

При оценке ущерба природным ресурсам судами предпочтение отдается затратным методам и оценкам, основанным на рыночных ценах продукции.

Иногда применяются методы субъективной оценки нерыночных благ, основанные на проведении опросов о готовности платить за некое природное благо.

В США методики экономической оценки экологического ущерба предназначены для:

органов власти

аудиторских и оценочных фирм

охватывают:

общие случаи загрязнения

отраслевые и специфические источники загрязнения

Учитывая отечественное законодательство и международную практику предлагается в расчет вреда включать:

затраты на ликвидацию негативных последствий – рекультивацию и реабилитацию территории, устранение загрязнения воды и воздуха;

стоимость утраченных или поврежденных природных объектов – зеленых насаждений, почвы, местообитаний животных, самих животных;

стоимость потери экосистемных услуг (природоохранных и рекреационных функций), выполняемых экосистемами – если возможно подсчитать

убытки от снижения стоимости недвижимости - если возможно подсчитать;