Учебное пособие: Демократический режим

В настоящее время правовую основу муниципальных выбо­ров составляют Конституция РФ и Федеральный закон «Об ос­новных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре­ферендуме граждан Российской Федерации». Детально порядок их проведения устанавливается законами субъектов Федерации на основе гарантий избирательных прав, предусмотренных ука­занным Федеральным законом. Уставом муниципального образования устанавливаются такие аспекты выборов, как перечень выборных органов местного самоуправления (с соблюдением требования Федерального закона «Об общих принципах органи­зации местного самоуправления в Российской Федерации» об обязательном наличии выборных органов местного самоуправ­ления), численность коллегиальных органов, сроки полномочий избираемых лиц.

Еще одним законом в сфере муниципальных выборов являет­ся Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». Он применяется только при нарушениях конституционных прав граждан Российской Феде­рации избирать и быть избранными в органы местного само­управления в случаях, если:

• законодательным (представительным) органом субъекта Рос­сийской Федерации не принят закон, устанавливающий по­рядок проведения муниципальных выборов;

• представительным органом местного самоуправления или на местном референдуме не принят устав муниципального образования;

• в муниципальном образовании отсутствует выборный пред­ставительный орган местного самоуправления;

• полномочия органов местного самоуправления осуществ­ляются должностными лицами, назначенными органами го­сударственной власти;

• законом субъекта Российской Федерации не установлен по­рядок образования, объединения, преобразования и упразд­нения муниципальных образований;

• истекли установленные сроки полномочий выборных ор­ганов местного самоуправления и должностных лиц мест­ного самоуправления;

• выборы депутатов представительных органов местного са­моуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления, в том числе повторные или досрочные вы­боры, не назначены уполномоченным органом или долж­ностным лицом в установленные сроки; отсутствуют орга­ны или должностные лица, уполномоченные назначить вы­боры депутатов представительных органов местного само­управления и выборных должностных лиц местного само­управления;

• муниципальные образования упразднены, объединены или преобразованы в порядке, противоречащем законодательству;

• органы местного самоуправления упразднены или само­распущены в порядке, противоречащем законодательству, либо фактически перестали исполнять свои полномочия;

• в нарушение законодательства не реализуются конститу­ционные права граждан, проживающих на территории му­ниципального образования, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального обра­зования.

?