Глава 9. Предупреждение преступлений в сфере высоких технологий

9.1 Организационно-технические меры предупреждения компьютерных преступлений

9.2 Правовые меры предупреждения компьютерных преступлений

Заключение

Литература

Словарь специальных терминов

Введение

Современное состояние мирового сообщества характеризуется интенсивным развитием телекоммуникаций и компьютерных технологий, всеобъемлющим проникновением современных информационных технологий в различные области человеческой деятельности. Мир вступил в эру информатизации, и это наглядно проявляется в следующем:

- информация и информационные ресурсы стали важнейшим высокотехнологичным продуктом;

- фирмы, разрабатывающие автоматизированные информационные технологии (ИТ), занимают ведущие позиции в мировой экономике, определяют дальнейшие направления развития конкурентоспособной продукции;

- без информатизации невозможно создание высоких технологий;

- ИТ открывают новые возможности в повышении эффективности производственных процессов, сфере образования и быта, они выводят на новый уровень автоматизацию технологических процессов и управленческий труд, обеспечивают интернет-технологии и т.д.;

- развитие информатизации ведет к интернационализации производства[1] .

Приоритет в развитии общественных отношений все более зависит от степени разработанности и использования новых технологий, выраженных как результат совокупного использования «многих изобретений, усовершенствований и приспособлений, продукт творческой деятельности в прошлом и настоящем»[2] . Область применения не ограничивается техническими объектами и материальными благами, созданными человеком для удовлетворения потребностей, но в не меньшей степени включает сферу услуг, культуры, образования, науки, обороны, безопасности и политики.

Сегодня результаты научных исследований и их практического использования являются материальным воплощением экономической мощи государства. «Стратегические цели и задачи развития России могут быть достигнуты только при условии перехода на новое качество экономического роста с опорой на применение высоких технологий в промышленности… Высокие технологии, развитая высокотехнологическая промышленность, высокий уровень фундаментальных и прикладных исследований – залог развития благосостояния народа, безопасности и процветания государства. … Роль государства заключается, прежде всего, в создании единого комплекса институциональных (правовых, организационных, финансовых и т. д.) условий, благоприятных для развития и практического использования научно-технического потенциала страны»[3] .

Важность развития сферы высоких технологий подразумевает, что вопросы внедрения передовых научных открытий и связанные с ними процессы разработки, производства и реализации конечных продуктов требуют не только капиталовложений, но и их надежной правовой защиты. Это, прежде всего, относится к высшим достижениям в каждой из проблемных отраслей, особенно когда мы имеем дело с объектами телекоммуникаций, нанотехнологий и т.п., тем более, что в сфере современных технологий, как и в любой другой сфере человеческой деятельности, существует и успешно реализуется возможность совершения преступных действий с целью получения моральной, материальной или политической выгоды. Это обстоятельство привело к тому, что в правоохранительной деятельности утвердился даже термин, характеризующий подобные нарушения законности – «преступления в сфере высоких технологий». Фактически это произошло в конце 90-х годов, когда приказом министра МВД России по всей стране были созданы отделы «Р».

Наступил новый век, однако терминология, квалификационные признаки преступлений в сфере высоких технологий в законодательной практике России размыты, многие определения либо отсутствуют, либо допускают произвольные толкования, что вызывает вполне обоснованное стремление специалистов различных областей права исследовать проблему в свете последних достижений криминологии, криминалистики, уголовного и административного права и т.д. Однако единой точки зрения на проблему, систему терминов и устоявшихся уголовно-правовых норм до сих пор не выработано, хотя многие аспекты уголовно-правовых и криминалистических вопросов раскрытия и расследования преступлений, совершенных в сфере компьютерной информации, были рассмотрены в работах Ю.М. Батурина (1987), А.М. Жодзишского (1991), Н.С. Полевого (1993), В.Б. Вехова, С.П. Серебровой (1996), А.В. Касаткина (1997), Б.Х. Толеубековой, А.В. Макиенко, В.Ю. Рогозина (1998), А.В. Сорокина (1999), В.В. Крылова (1997-1999), Ю.В. Гаврилина (2000-2003), В.А. Мещерякова (2001), Е.Р. Россинской (1996-2001), Т.В. Аверьяновой (1999-2001), А.И. Усова (2002), С.А. Хвоевского (2004-2006), И.В. Лазаревой (2005-2007). Не умаляя бесспорную теоретическую значимость всех указанных выше и ряда других исследований и работ, следует констатировать, что существующие различные точки зрения и противоречивые взгляды ученых на общетеоретические и практические основы указанной проблемы до сих пор остаются неразрешенными.

Существующие тенденции криминальной ситуации в современной России, а также прогнозы ее развития характеризуются широким использованием высоких технологий при совершении преступлений и поэтому, чтобы эффективно бороться с преступностью, сотрудники органов внутренних дел должны обладать необходимым набором знаний в области использования высоких технологий криминальной средой, а также действенными методами для раскрытия и пресечения преступлений в сфере компьютерной информации.

Учебное пособие предназначено для сотрудников и руководителей правоохранительных органов, курсантов, студентов, слушателей юридических вузов и учебных центров МВД России, адъюнктов и аспирантов, преподавателей.

РАЗДЕЛ 1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

КРИМИНАЛЬНОЙ СРЕДОЙ

ГЛАВА 1. ТЕРМИНОЛОГИЯ, ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ВЫСОКИХ

ТЕХНОЛОГИЙ

1.1 Понятие «технология»

Попыткой устранить предпосылки возникновения противоречий в области расследования преступлений в сфере высоких технологий может явиться выработка единого понятийного аппарата – терминологии, при этом условимся, что само определение «высокие технологии» не «вещь в себе», а продукт человеческой деятельности в научной и производственной деятельности.

Термин «технология» трактуется в большинстве энциклопедических изданиях как совокупность приемов и способов получения, обработки или переработки сырья, материалов, полуфабрикатов или изделий, осуществляемых в различных отраслях промышленности, а также научно обоснованные приемы и способы их получения (обработки, переработки и хранения), которые являются основной составной частью производственного процесса, включая инструкции и наставления по его проведению.

Более узкую и несколько иную по содержанию трактовку дают авторы политехнического словаря: «Технология … совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, применяемых в процессе производства, для получения готовой продукции, … наука о способах воздействия на сырье, материалы и полупродукты соответствующими орудиями производства».

Сравнивая данные формулировки предмета обсуждения, можно говорить о различных принципах подхода к обобщающим определениям. Так, например, в «Большой советской энциклопедии» технология понимается довольно широко и делится на объективную (действующую, функционирующую в различных отраслях народного хозяйства) и субъективную (научную). При анализе практической технологии ее нельзя оторвать от техники и средств труда. Из этого следует, что понятие «современная технология» неоднозначно по своей сути и имеет несколько аспектов. Важнейшие из них – объективный и субъективный.

Таким образом, мы сталкиваемся с проблемой объективного и субъективного в технологии, то есть с практической и теоретической технологиями. Может быть, именно в этом скрыта причина различного толкования термина в энциклопедических изданиях и отсутствия каких либо единых подходов в оценке противоправных действий физических или юридических лиц, совершенных или подготавливаемых с использованием современных технологий.

Так, например, в Законе РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» понятие «технология» означало[4] сугубо научный аспект «4. Правовая охрана, предоставляемая настоящим Законом, не распространяется на идеи,… технологию или закодированную информацию, которые могут быть воплощены в топологии», а в постановлении Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 817 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции…» утверждается о практическом характере этого термина как законченного цикла «работ, включающего… технологию печати… с использованием высокозащищенных трудновоспроизводимых технологий производства защитных элементов».

В УК РФ в устранение разночтения термина «технология» (в вопросах предотвращения незаконного экспорта вооружений), понятия «…оборудование, технологии, научно-техническая информация, незаконное выполнение работ…» просто перечислены, как взаимодополняющие.

Обращаясь к Постановлению Правительства «О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров и услуг двойного назначения в заявленных целях»[5] , можно говорить о технологиях как о конечных результатах труда – товарах, под которыми законодатель подразумевает «сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, … результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия…, иных видов вооружения и военной техники».

Таким образом, очевидно, что технологии в отечественной законодательной практике отмечены одновременно и как способ, и как средство, и как результат производственной деятельности. Что же объединяет в правовом поле термин в его различных ипостасях? На наш взгляд, объединяющим является высокая степень использования научных знаний, что и вызвало появление порождаемого понятия «высокие технологии».

Период развития общества принято обозначать в терминах главенствующей технологии: «каменный» и «железный» века вполне объясняют достигнутый пик технологии производства как способа, средства и результата производственной деятельности. В начале работы мы в который раз подчеркнули, что 21 век – век информации, это «камень/железо» эпохи. Здесь и сырье, и инструмент, и товар, без которого современный рынок не намного отличается от предшествующих периодов развития человечества. Попутно отметим, что помимо криминального интереса, этот «двигатель прогресса» удостоен и военного назначения: «чем выше технологические возможности государства и чем больше число его взаимодействий с другими группами (включая внутренние группы) или государствами, тем более государство уязвимо в информационной войне»[6] .