Учебное пособие: Контроль за объектами изготовления, производства, хранения и реализации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров как форма общей профилактики

Непосредственно лицензионной деятельности посвящена следующая глава Закона:

Глава Ш. Особенности лицензионной деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Статья. 9. Основные требования к лицензионной деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

1. Виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации: культивирование растений, разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в списки II и III, подлежат включению в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется разрешение.

2. Лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выдаются федеральными органами исполнительной власти и специально уполномоченными органами в соответствии с порядком осуществления лицензионной деятельности на территории Российской Федерации и положением о лицензировании конкретного вида деятельности, связанного с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3. Лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, могут быть выданы на срок не более пяти лет.

Также необходимые в практической деятельности правовые нормы, регулирующие лицензионную деятельность в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, содержатся в главе 4 Закона.

Кроме того, в главе 5 установлены нормы, определяющие обязанности владельцев лицензий.

Необходимость получения лицензий организациями, предприятиями и учреждениями, работающими с наркотическими средствами и психотропными веществами, указана в Федеральном Законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.1998 года. Так, по закону подлежит лицензированию:

- фармацевтическая деятельность;

- деятельность по оказанию протезно-ортопедической помощи;

- производство лекарственных средств;

- производство изделий медицинского назначения;

- хранение лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- распространение лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- производство медицинской техники;

- распространение, в том числе предоставление в пользование, медицинской техники;

- техническое обслуживание медицинской техники;

- культивирование растений, указанных в статье 9 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Лицензии на данные и другие виды деятельности выдаются органами местного самоуправления субъекта.

На правоохранительные органы Законом о наркотических средствах и психотропных веществах возложена задача по контролю за объектами и помещениями, которые используются в ходе деятельности указанных выше видов. При этом подразделения ФСКН управомочены выдавать заключения на использование таких объектов.

Органы ФСКН субъектов, кроме того, дают заключение о возможности допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. Эта деятельность предполагает использование собственных оперативных учётов и проведение оперативно-розыскных мероприятий.

Порядок выдачи заключений на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, определён Инструкцией «Об организации по выдаче заключений о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденной Приказом ФСКН России № 232 от 19 июля 2005 года.

Не требуется заключений на использование объектов и помещений, принадлежащих органам прокуратуры, органам внутренних дел, таможенным органам и органам федеральной службы безопасности, ФСКН для хранения наркотических средств и психотропных веществ, изъятых из незаконного оборота.

Для получения заключения заявитель представляет:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием:

- наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и реквизитов соответствующего банка;

- сведений об используемом объекте или помещении и мерах, принятых для обеспечения безопасности и сохранности наркотических средств и психотропных веществ;

б) копии учредительных документов;