Учебное пособие: Кооперация сельских товаропроизводителей в сфере производственного обслуживания
Зарубежный опыт кооперации в сфере производственно-технического сервиса
Фермерская кооперация в сфере обслуживания сельскохозяйственного производства как средство защиты экономических интересов фермеров от независимых фирм-монополистов получила широкое развитие в Канаде и США.
Примером такой кооперации может служить кооператив в поселке Род-Айа штата Айова, который обслуживает 300 фермеров в радиусе 15 миль. Кооператив снабжает фермеров нефтепродуктами, удобрениями, ядохимикатами, хозяйственными товарами, семенами и кормами, осуществляет их агрохимическое обслуживание. Он имеет четыре секции (отделения): по продаже минеральных удобрений, агрохимическому обслуживанию, снабжению кормами и сбыту зерна. Во главе кооператива стоит Совет директоров из 9 фермеров, который избирает управляющего. Совет решает все вопросы управления деятельностью кооператива и, прежде всего, устанавливает уровень цен на услуги и распределяет прибыль.
Кооператив фермеров «Грандвью» (Канада) обслуживает 2 тысячи фермеров (60% фермерских хозяйств трех графств), расположенных в радиусе 25-30 км. На средства фермеров в нем создано два тукосмесительных завода со складами для минеральных удобрений и пестицидов. Кооператив имеет необходимое оборудование, тракторы и большегрузные машины для перевозки и внесения минеральных удобрений и пестицидов, которыми могут пользоваться все его члены.
Прибыль, полученная в течение года, за вычетом издержек делится между членами в зависимости от суммы полученных услуг. Такая организация позволяет своевременно и качественно обеспечить каждого фермера необходимыми химикатами, семенами, комбикормами, помощью и консультациями квалифицированных специалистов, сократить транспортные издержки по их доставке.
Большинство таких кооперативов не только продают необходимые фермерам химикаты и готовят заказанные туковые смеси, но и по их заказам квалифицированно и своевременно производят работы по известкованию, внесению удобрений, обработке посевов пестицидами и др. работы.
В странах Западной Европы давно широко практикуются разные формы совместного использования техники. В Германии, Франции, Италии, Нидерландах, Австрии имеется большое число кооперативных предприятий по оказанию услуг в выполнении механизированных работ. В зависимости от характера взаимоотношений участников кооперации по совместному использованию техники, она носит разные названия. Различия эти часто незначительны, и поэтому трудно провести грань между различными по названию формами кооперации в использовании техники.
Соседская взаимопомощь- это соглашение между несколькими фермерами по совместному использованию машин и оборудования. Она, как правило, подразумевает оказание временной помощи в трудных ситуациях и может базироваться на устном соглашении. Так, если один фермер покупает ту или иную машину, то другой (сосед его) использует ее с оператором или без него определенное количество часов в год. Как владелец, так и наниматель получают выгоду от совместного использования, поскольку единица работ машины обходится дешевле, чем в том случае, если бы каждый из них имел собственную машину такого типа.
Основной принцип объединений фермеров на межхозяйственной основе состоит в том, что машины, свободные у одного из фермеров, используют другие фермеры-члены объединения. Распределение свободных у конкретного фермера машин производит управляющий.
Наиболее простым видом машинной кооперации является прокат машин фермерами. Инициатор этого (координатор) опрашивает своих коллег и выясняет наличие свободных машин и включает их в перечень машин, которые можно взять напрокат. При этой форме машинная кооперация не имеет собственных машин. Члены её предоставляют свои машины коллегам. Основная цель такой кооперации заключается в сокращении затрат на содержание и эксплуатацию машин и оборудования.
Для такого сотрудничества необходимо иметь координатора. Им может быть один из фермеров или жена фермера. Если масштабы такой кооперации крупные, нанимается оплачиваемый штатный координатор.
В Германии такая кооперация для мелких хозяйств осуществляется в виде машинного сообщества, где каждый из членов является владельцем какой-либо техники. У управляющего сообществом имеется каталог всей наличной техники. В Нижней Саксонии насчитывается 44 подобных сообщества, в которых управляющий является освобожденным от других видов работ и выполняет диспетчерские, организаторские и бухгалтерские функции. Как правило, владелец техники за установленную общим собранием соответствующую плату выполняет необходимую работу в других хозяйствах.
Машинные пулы. Существует несколько типов машинных пулов. Наиболее распространенным является объединение небольшого числа фермеров. Машины покупаются совместно несколькими фермерами при раздельном владении. Они распределяют между собой капитальные вложения и определяют долю ежегодных издержек в зависимости от рабочих часов использования оборудования на ферме.
Машинные ринги – это форма объединения фермерских хозяйств для совместного использования сельскохозяйственной техники и оказания механизированных услуг сторонним организациям. Машинный ринг не располагает собственными машинами; они принадлежат отдельным его членам. Ринг является посредником по организации использования техники отдельных его участников для оказания платных услуг другим фермерам и прочим заинтересованным субъектам, например, коммунальному хозяйству.
В Германии распространены машинные товарищества. В них состоят ,как правило, средние и крупные фермерские хозяйства. Товарищества совместно приобретают сложную и дорогую технику. Оптимальным количеством членов товарищества считается 2-3 , редко при покупке дорогой техники – до 5-6.
Кооперативы по совместному использованию сельскохозяйственной техники получили широкое распространение во Франции и в Польше. Их деятельность основывается на доверии членов кооператива друг к другу, а также на способности активистов из их числа организовать работу. Принятие устава кооператива и внутреннего распорядка способствует устранению неувязок в их деятельности и разрешению возникающих разногласий.
Кружки по обмену техникой могут включать в свой состав от нескольких десятков до нескольких сотен крестьян. Каждый входящий в состав этой организации располагает свободой выбора: прибегать или не прибегать к услугам определенного кружка. Во Франции юридической формой такого объединения является ассоциация, которая не преследует цели получения прибыли. Заплатив небольшой взнос, любой фермер может войти в состав кружка, при этом он остается собственником техники и несет полную ответственность за её ремонт и обновление. Каждый член определенного кружка пользуется его возможностями , не принимая на себя никаких юридических, финансовых и технических обязательств.
Кроме различных видов межхозяйственной кооперации, фермеры для выполнения механизированных работ пользуются услугами независимых предпринимателей. Подрядчики предоставляют заказчикам машины и оборудование, как правило, с опытным оператором. При таком сотрудничестве фермер получает помощь техникой, рабочей силой и в форме знаний, например, в области защиты растений. В большинстве случаев подрядчики могут оказать помощь в использовании новейших машин и эффективных методов работы.
Подрядчику оплачиваются не только расходы по использованию техники и его работников, включая социальные статьи, но и транспортные расходы. Поэтому услуги подрядчика обычно обходятся дороже, чем выполнение тех же работ при участии в машинной кооперации. Зато качество работы подрядчика, как правило, значительно выше, чем качество выполнения работ с помощью соседа.
В Швейцарии силами предпринимателей и машинных станции практикуется выполнение механизированных работ сложной сельскохозяйственной техникой, имеющей короткий сезон использования. В Германии насчитывается более 4 тысяч предпринимателей и пунктов оказания услуг по выполнению механизированных работ.
Подводя итог сказанному выше, необходимо отметить, что во всем многообразии приведенных форм выполнения механизированных работ с точки зрения организационно-правовых отношений существуют два принципиально отличных варианта оказания услуг:
- хозяйственно независимыми от потребителей услуг субъектами (частными дилерами, предприятиями, фирмами);
- на основе кооперации самих товаропроизводителей.
Многообразные варианты кооперации товаропроизводителей с целью организации эффективного использования техники различаются между собой по следующим признакам :
- кто владеет средствами производства;
- кто ими управляет (работает на них);
- кто организует совместное использование машин;
- формами расчета за услуги;
- источниками средств на покупку техники;