Учебное пособие: Меры процессуального принуждения
О каждом случае задержания подозреваемого в совершении преступления следователь, дознаватель и прокурор обязаны не позднее 12 часов с момента задержания уведомить кого-либо из родственников задержанного.
Возможность такого уведомления может быть предоставлена самому подозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК РФ).
Если задержан военнослужащий, об этом уведомляется командование воинской части, если задержан гражданин другого государства — уведомляется посольство или консульство этого государства
Правило действует во всех случаях, когда задержан несовершеннолетний. При задержании совершеннолетнего уведомление может не производиться. Это происходит тогда, когда в интересах предварительного расследования нужно сохранить факт задержания в тайне. Делается это с санкции прокурора (ч. 4 ст. 96 УПК РФ).
Согласно ст.ст. 93, 184 УПК РФ задержанный подвергается личному обыску в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, имеющих значение для дела и для обеспечения его личной безопасности во время пребывания в изоляции от общества. Личный обыск производиться в присутствии понятых того же пола, что и обыскиваемый. При производстве личного обыска может присутствовать специалист также одного пола с задержанным.
Срок задержания подозреваемого ни может превышать 48 ч, начало течения срока - момент фактического задержания (ч. 3 ст. 128 УПК).
По истечении 48 ч подозреваемый подлежит освобождению. Однако в двух случаях он может содержаться под стражей свыше максимального срока: 1) подозреваемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; 2) суд продлил срок задержания подозреваемого не более чем на 72 ч для представления одной их стороной дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу законом предусмотрена следующая процедура. Прокурор, следователь и дознаватель с согласия прокурора за 8 часов до истечения срока задержания выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства о заключении обвиняемого, подозреваемого под стражу. В течение 8 часов с момента поступления ходатайства суд должен рассмотреть его и, если потребуется представление дополнительных доказательств обоснованности задержания, может отложить принятие решения об удовлетворении ходатайства об аресте с указанием даты и времени, до которого продлевается срок задержания (ч. 3, п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ).
Ходатайство рассматривается судьей единолично. В суд вызывается подозреваемый, обвиняемый, прокурор, защитник, если он участвует в деле. Дело рассматривается по месту производства расследования либо по месту задержания подозреваемого. В судебном заседании вправе участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, следователь, дознаватель. Все они заслушиваются судьей, и в результате судья либо санкционирует арест, либо откладывает принятие решения по ходатайству стороны для представления дополнительных доказательств обоснованности задержания.
Подозреваемый подлежит освобождению, если: 1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления; 2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; 3) задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 УПК.
Подозреваемый освобождается из изолятора временного содержания по постановлению дознавателя, следователя, прокурора.
Начальник места содержания подозреваемого освобождает последнего, если постановление судьи о применении меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания. О чем уведомляется орган дознания или следователь, а также прокурор.
При освобождении подозреваемого ему выдается справка, в которой указываются: кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения, а также личные документы, вещи, деньги. Кроме того, выдается определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства следователя, дознавателя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Однако, здесь возникает вопрос: почему законодатель говорит об определении суда, тогда как вопрос о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, в том числе и в отношении подозреваемого, решается судьей районного суда единолично?
Таким образом, задержание – мера процессуального принуждения, применяемая только в отношении подозреваемого, при наличии оснований и в порядке, установленном законом.
3 Понятие мер пресечения, их виды, основания и порядок избрания
В ходе предварительного расследования лица, совершившие преступления, ведут себя подчас ненадлежащим образом; не являются по вызову следователя, дознавателя; воздействуют на свидетелей путем их уговора, подкупа с целью изменения ими показаний в пользу обвиняемого; с этой же целью угрожают свидетелям, потерпевшим, совершают новые преступления и т. п. Для предупреждения подобных противоправных действий либо пресечения совершаемых уголовно-процессуальным законом предусмотрены меры пресечения.
Избираются меры пресечения органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное производство по конкретному уголовному делу, - это их право, а не обязанность[7] . Право, которое может быть реализовано только тогда, когда имеются основания для избрания меры пресечения, т.е. достаточные основания полагать, что лицо, в отношении которого ведется производство по уголовному делу, может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по делу, помешать исполнению приговора (ст. 97 УПК РФ).
Меры пресечения избирает также суд в пределах предоставленных ему полномочий.
Уголовно-процессуальное законодательство строго регламентирует порядок и основания применения мер пресечения, допуская ограничение свободы отдельных лиц в случаях, обусловленных интересами успешного расследования и рассмотрения уголовного дела в суде. Оно предусматривает гарантии законности и обоснованности применения мер пресечения, недопущения в ходе их применения неосновательного ограничения прав и свобод граждан. Такими гарантиями являются: точное описание в законе оснований (ст. 97 УПК РФ) и обстоятельств, учитываемых при избрании мер пресечения (ст. 99 УПК РФ); обязательность вынесения мотивированного постановления об избрании меры пресечения (ст. 101 УПК РФ); необходимость согласования прокурора и судебного решения для избрания в качестве меры пресечения домашнего ареста и заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ); ограничение предварительного заключения определенным сроком (ст. 109 УПК РФ); согласие прокурора на применение залога; возможность судебного обжалования процессуального решения об избрании мер пресечения (ст. 123-126 УПК РФ) и т.д.
Таким образом, меры пресечения – это применяемые уполномоченными на то участниками уголовного судопроизводства, при наличии оснований и в порядке, установленном законом, средства превентивного и принудительного характера в целях воспрепятствования совершения противоправных действий со стороны обвиняемого (подозреваемого) и обеспечения нормального хода производства по делу.
По общему правилу мера пресечения избирается в отношении обвиняемого, подсудимого, осужденного (до вступления приговора в законную силу). В исключительных случаях она может быть применена и в отношении подозреваемого (ст. 97, 100 УПК РФ).
Законодатель не раскрывает понятия исключительных случаев. При решении вопроса о применении меры пресечения к подозреваемому надо исходить из того, насколько обоснованы имеющимися в деле доказательствами подозрения в совершении преступления и может ли быть назначено за него наказание в виде лишения свободы на указанный в уголовном законе срок, а также из наличия данных о том, что подозреваемый может скрыться от дознания, следствия или суда, помешать расследованию или совершить, оставаясь на свободе, другое преступление. Мера пресечения в таком случае применяется на срок не более десяти суток. По особо тяжким преступлениям (терроризм, захват заложника и др.) данный срок равен 30 суткам. Если в течение этого времени подозреваемому будет предъявлено обвинение, вопрос о мере пресечения решается на общих основаниях. Если же подозреваемому обвинение не предъявлено, то мера пресечения отменяется (ст. 100 УПК РФ).
Уголовно – процессуальный закон предусматривает следующие меры пресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, залог, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, домашний арест, заключение под стражу.
Каждая из названных мер может применяться только при наличии оснований и условий, указанных в законе.
Таким образом, мера пресечения может избираться при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по делу. Мера пресечения может быть избрана также для обеспечения исполнения приговора.
К примеру, Селиверстов, причинивший потерпевшему тяжкий вред здоровью, в ходе предварительного следствия активно склонял своих знакомых, видевших происшествие, к даче ложных показаний. Сведения об этом нашли закрепление в материалах дела, что послужило основанием для избрания обвиняемому меры пресечения[8] .
Существенное влияние на избрание меры пресечения оказывают данные, характеризующие личность обвиняемого и тяжесть совершенного преступления. Согласно ст. 99 УПК РФ при решении вопроса о необходимости избрания той или иной меры пресечения следует, помимо обстоятельств, образующих основания ее применения, учитывать также тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, род занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.
Об избрании меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор выносят мотивированное постановление, а суд – определение. Копия вынесенного документа вручается подозреваемому, обвиняемому, а также его защитнику, законному представителю по их просьбе. Одновременно лицу разъясняется порядок обжалования принятого решения об избрании меры пресечения.
Рассмотрим более подробно каждую из предусмотренных законом мер пресечения.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве обвиняемого (подозреваемого) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, а также не препятствовать иным путем производству по уголовному делу. Цель применения данной меры пресечения состоит во временном ограничении свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого).
Толкование целей для избрания в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры уголовно-процессуального пресечения - подписки о невыезде (а теперь и надлежащем поведении) является неоднозначным. Некоторые авторы считают, что подписка о невыезде может обеспечить лишь неуклонение обвиняемого от следствия и суда[9] . Никаких других целей подписка о невыезде не предусматривает, и ее предупредительные возможности ограничены[10] . Применением подписки о невыезде можно обеспечить лишь неуклонение обвиняемого от органов расследования и суда и нахождение его в определенном месте[11] .