Учебное пособие: Понятие и сущность государства

Монопольное право на издание правовых актов

Суверенитет

Наличие казны

1) Публичная политическая власть - это власть , выделенная из общества (осуществляется профессиональным аппаратом ) и не совпадающая с населением страны , являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя (в первобытном обществе власть не носила политического характера, а была общественной). Публичная власть действует от имени всего общества, являясь его официальным представителем .

2) Власть приобретает политический характер с дифференциацией общества на различные социальные группы, классы. Выступая в роли арбитра между этими группами, классами государство регулирует их отношения. И это означает политику.

3) Аппарат управления и принуждения.

4) Нередко аппарат управления вместе с аппаратом принуждения называют публичной властью .

5) Для аппарата управления характерны следующие черты:

1. Специально предназначен для управления обществом.

2. Обладает властными полномочиями , вплоть до применения принуждения.

3. Имеет право принимать обязательные для исполнения всеми акты.

4. Существует особый слой людей , для которых работа в аппарата служит профессией (органы законодательной власти; органы управления (исполнительной власти);судебные органы; органы прокуратуры; некоторые иные государственные органы.)

Аппарат принуждения состоит из отрядов вооруженных людей в виде армии , полиции , разведки, контрразведки, а также из всякого рода принудительных учреждений (тюрем, лагерей).

6) Территориальная организация населения / власти (Разделение населения по территориальным единицам (территориальный признак )) означает, что действие государственной власти распространяется на всех лиц, находящихся на территории данного государства .

7) Составными частями территории государства являются следующие территории и приравненные к ним объекты.

1. Сухопутная территория , в том числе: земля; недра земли; анклавы (Калининград) – это часть сухопутной территории государства, окруженная сухопутной территорией других государств и не имеющая береговой линии.

2. Водная территория : реки; озера; искусственные водохранилища; внутренние моря; территориальные воды – граница которых распространяется на 12 морских миль от линии максимального отлива.

3. Воздушная территория : атмосфера или пространство над сухопутной и водной территорией государства. 100-110 км над землей

4. Объекты, приравненные к территории государства : космические корабли и станции, дипломатические представительства (посольства и консульства), военные базы , судна в открытом море, самолеты в полете. Граждане государства, проживающие на его территории и вне ее, равно как и сама территория государства, находятся под защитой государства.

В государственно организованном обществе население разделяется по административно территориальному признаку, на базе которого организуется и сама государственная власть . Поэтому государственные органы имеют, как правило, территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными административно-территориальными единицами.

8) Такими единицами могут быть:

административно-территориальные образования, если речь идет об унитарном государстве;

государственные образования, например республики в составе РФ;

национально-территориальные образования (например, 10 национальных областей в составе РФ);

9) Монопольное право на издание правовых актов

Т.е. исключительные полномочия в сфере правотворчества : право принимать, изменять, дополнять, отменять юридические нормы, которые распространяют свое действие на все население страны . Только государство по средствам общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.

10) Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость во взаимоотношениях с другими странами.

11) Казна состоит из налогов и обязательных платежей, а так же государственные кредиты, внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные ценности, золотой запас. Казна обеспечивает содержание гос. аппарата, развитие экономики и культуры, поддержание жизнедеятельности общества.

Территориальная организация населения как признак государства