Учебное пособие: Теория государства и права

государство семья труд право

ТЕМА 3 ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РФ

Согласно конституции РФ Россия состоит из 89 субъектов РФ, которыми являются: 21 республика, 6 краёв, 49 областей, 2 города федерального значения ( Москва и Санкт- Петербург), 10 автономных округов и 1 автономная область. В настоящее время на территории России проживает более 140 народов, составляющих многонациональный народ РФ. Статус каждой республики определяется Конституцией РФ и конституциями республик. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией и уставом субъекта РФ.

Территория России включает в себя территории её субъектов, внутренние воды, территориальные моря, воздушное пространство над ними.

Государственным языком России на всей её территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. У всех народов России есть право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Столицей России является Москва.

Конституция разграничивает компетенцию субъектов РФ, определяя также вопросы, которые решаются совместно Федерацией и её субъектами. Субъекты РФ самостоятельно устанавливают свою систему органов государственной власти. Федеральные органы исполнительной власти могут создавать и создают на территории федеральных субъектов свои органы для осуществления своих полномочий.

В совместном ведении РФ и её субъектов находятся следующие вопросы:

1. Обеспечение соответствия конституций и законов субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам.

2. Защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режима пограничных зон.

3. Вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами.

4. Разграничение государственной собственности.

5. Природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры.

6. Общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.

7. Координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение.

8. Установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ.

9. Административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательства, законодательства в недрах, об охране окружающей среды.

10. Кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат.

11. Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.

12. Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ и выполнение международных договоров РФ и т.д.

В ведении Российской Федерации находятся следующие вопросы:

1. Принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов

2. Контроль за их соблюдением.

Местное (территориальное) самоуправление осуществляется в интересах всех, кто проживает в границах территориальных единиц, на которые разделяются федеральные субъекты. Оно осуществляется территориальными общностями через образуемые или местные законодательные (представительные) органы самоуправления ( советы, земства, думы, собрания ит.д.), а также местную администрацию, иные их органы, местные референдумы, собрания и сходы граждан, другие формы непосредственной демократии. Местное самоуправление может наделяться законом государственными полномочиями.

Граждане РФ имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Каждый гражданин РФ имеет право на местное самоуправление в форме референдума, выборов, и других формах. Границы территории можно изменить только с учётом мнения населения соответствующей территории.

Конституция определяет следующие основные принципы организации судебного разбирательства:

1. Судебное разбирательство во всех судах открытое.

2. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.