Учебное пособие: Военно-политическая обстановка и общая характеристика военных угроз

Военные угрозы безопасности РФ усиливаются под воздействием нерешённых проблем в правовой сфере. Наиболее опасными следует считать те, которые ведут к размыванию единого правового пространства федерации. Например, практика принятия до недавнего времени отдельными субъектами Российской Федерации нормативно-правовых актов и решений, противоречащих Конституции РФ и федеральному законодательству.

Неурегулированными в полной мере останутся проблемы, связанные с положением и правами русскоязычного населения в государствах Балтии, Кавказа, Средней Азии, приводящие к нарастанию напряжённости. Усиливающаяся дискриминация, нарушение прав, свобод и законных интересов русских граждан могут при определённых условиях втянуть нашу страну в очередной конфликт.

Особое беспокойство вызывает состояние военной сферы, в которой требуется решить множество сложных и насущных проблем. После дезинтеграции СССР утрачено 24% территории, почти 40% населения, пониженными оказались возможности промышленности России и её Вооружённых Сил. Ухудшилось общее военно-стратегическое положение: изменилась конфигурация государственных границ, особенно на Западе и Юге, географическое положение военных округов и их границы претерпели негативные для безопасности государства изменения.

За пределами границ РФ остались часть производственных мощностей, природных ресурсов, ряд важных элементов военной инфраструктуры, коммуникаций и большое количество материально-технических средств бывшего Советского Союза.

Система управления войсками (силами) и оружием, их техническое оснащение и всестороннее обеспечение стали нуждаться в серьёзном изменении, совершенствовании и обновлении. Разрушенным оказался военно-промышленный комплекс России.

Безусловно, на рост военных угроз оказывают влияние факторы других сфер жизнедеятельности государства. Но даже исходя из вышесказанного можно предположить, что в начале третьего тысячелетия при сохранении Россией ядерного потенциала сдерживания военные угрозы в большей степени будут проявляться не в форме возможной прямой военной агрессии со стороны иностранных государств (хотя и эту форму реализации угроз полностью исключать нельзя), а в расширении масштабов осуществления на её территории террористической и диверсионной деятельности, создании незаконных вооружённых формирований, в поддержке антироссийских настроений на постсоветском пространстве и в странах СНГ с помощью информационных, этнорелигиозных, экономических, политико-дипломатических и других видов непрямых действий. Тем не менее Российская Федерация на обозримый период должна сохранить средства стратегического сдерживания вероятных агрессоров и статус ядерной державы для предотвращения ядерного нападения или крупномасштабной агрессии с применением обычных вооружённых сил и вооружений.

При этом Вооружённые силы будут выполнять свои задачи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации в области обороны и безопасности, другими государственными нормативно-правовыми актами, международными обязательствами России при строгом соблюдении норм международного права.

В условиях современной обстановки задачи Вооружённых Сил в системе безопасности Российской Федерации не ограничиваются только вопросами обороны страны. Необходимость применения военной силы требует более широких рамок. Приоритетным направлением деятельности Вооружённых Сил стало миротворчество – мощный инструмент внешней политики страны. Успешное решение миротворческих задач воинскими контингентами Вооружённых Сил в Югославии (Косово), Боснии и Герцеговине, Сьерра-Леоне и на территории государств – участников Содружества Независимых Государств (в Абхазии и Южной Осетии Грузии, Приднестровском регионе Республики Молдова) способствовало улучшению социально-политической обстановки и положило начало мирному разрешению конфликтов. Использование российских войск в миротворческих операциях является одним из путей защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения её безопасности.

При этом важно подчеркнуть, что выполнение указанных задач может быть достигнуто лишь высоким уровнем боевой выучки, организованности и дисциплинированности каждого военнослужащего. Только в результате напряжённого ратного труда военнослужащих и должной заботы со стороны государства могут быть созданы Вооружённые Силы, способные обеспечить безопасность и защиту страны.

Основные источники угроз военной безопасности России.

В военной Доктрине РФ (утверждена Указом президента РФ от 21 апреля 2000г) определено, что в современных условиях угроза прямой военной агрессии в традиционных формах против России и её союзников снижена. Вместе с тем сохраняются, а на отдельных направлениях усиливаются потенциальные внешние и внутренние угрозы военной безопасности РФ и её союзников.

Основные внешние угрозы:

Территориальные претензии к Российской Федерации;

Вмешательство во внутренние дела РФ;

Попытки игнорировать интересы РФ в решении проблем международной безопасности, противодействовать её укреплению как одного из влиятельных центров многополярного мира;

Наличие очагов вооружённых конфликтов, прежде всего вблизи Государственной границы РФ и границ её союзников;

Создание (наращивание) группировок войск (сил), ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи Государственной границы РФ;

Расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности РФ;

Ввод иностранных войск в нарушение Устава ООН на территории сопредельных с РФ и дружественных ей государств;

Основные внутренние угрозы:

Попытка насильственного свержения конституционного строя;

Противоправная деятельность экстремистских националистических, религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране;

Планирование, подготовка и осуществление действий, направленных на дезорганизацию функционирования федеральных органов государственной власти, нападения на государственные, хозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;

Создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооружённых формирований;

Незаконное распространение (оборот) на территории РФ оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств, которые могут быть использованы для осуществления диверсий, террористических актов, иных противоправных действий;

Организованная преступность, терроризм, контрабандная и иная противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих военной безопасности РФ.

Создание, оснащение и подготовка на территориях других государств вооружённых формирований и групп в целях их переброски для действий на территориях РФ и её союзников;

Нападения (вооружённые провокации) на военные объекты РФ, расположенные на территориях иностранных государств;

Враждебные, наносящие ущерб военной безопасности РФ и её союзников информационные действия;