Дипломная работа: Формирование и развитие духовно-нравственных качеств государственного служащего Москвы

Отметим, что, как и любая другая ценность, духовно-нравственные основы могут рассматриваться как полиаспектное образование. С одной стороны, формируя представления человека о самом себе, он тем самым развивает его отношение к своему организму, подчеркивает его целостность при взаимодействии двух структур: духовной и телесной. С другой стороны, обеспечивает духовно-нравственное становление личности на основе формирования базовых компонентов, охватывающих когнитивную, эмоциональную и поведенческую сферы, развертывающихся на основе потенциала, который в социокультурном пространстве государственного учреждения инициируется обеспечением совокупности социализирующих факторов.

Согласно таким авторам как Э.В. Ильенков, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн, для психологии и педагогики стало традиционным для описания сложных психологических процессов и явлений использовать триаду общепринятых компонентов:

- когнитивный компонент, направленный на сознание объекта социальной установки;

- аффективный компонент, предусматривающий эмоциональную оценку объекта, выявление чувств симпатии или антипатии к нему;

- поведенческий компонент, выражающий последовательное поведение по отношению к объекту.

Исходя из заявленной триады компонентов и осуществив замену аффективного компонента за счет обогащения новым содержанием, можно выделить следующие компоненты формирования духовно-нравственных основ личности государственного служащего: когнитивный, эмоционально-ценностный, поведенческий.

Последовательность формирования духовно-нравственных основ осуществляется в соответствии с механизмом нравственного воспитания (С.А. Козлова, Т.А. Куликова): знания – представления – мотив – отношение (социальные чувства) – практическая реализация (поступки, действия).

Духовно-нравственные и другие ценности государственного служащего проявляют себя, обнаруживают только в процессе деятельности и через оценку. В этом смысле духовно-нравственные, как и другие социальные ценности, неразрывны с управленческой деятельностью, с оценкой, либо актуальной, либо потенциально присутствующей в возможности данной деятельности. В такой ситуации духовно-нравственные ценности активно воздействуют на формирование и развитие государственного служащего в процессе его деятельности[12] .

Доверие населения к государственным служащим включает «внутреннее» отношение к их конкретным лидерам и представителям по конкретным аспектам взаимодействия, основанное на личном и медийном опыте и осознании общности ориентаций и ценностей, и «внешнее» поведенческое проявление населением доверия, выражающееся в действиях по поддержке решений гос. служащих. Доверие различных слоев населения основано на разделяемых большинством их представителей, ценностях и нормах. Ключевым социально-управленческим механизмом формирования доверия населения к к государственным служащим выступает публичная демонстрация ценностно-нормативных, программно-плановых, политико-идеологических и соответствующих имиджевых характеристик их конкретными лидерами и представителями[13] .

1.2 Механизм формирования мотивации госслужащих к добросовестному и честному служению

Формирование положительной мотивации государственного служащего к добросовестному и честному служению государственному интересу не может быть успешным, если его обязанности не будут подкреплены обязанностями государства по обеспечению его правовой защиты, благоприятных условий и стабильности его труда, а также достойного уровня жизни. Кроме того, госслужащие должны быть защищены в правовом поле от преследования за законное раскрытие информации о нарушениях законов, правил и инструкций, а также о некомпетентном управлении, о злоупотреблениях властью и фактах коррупции.

Также мотивацией государственного служащего к развитию духовно-нравственных качеств, должен служить и тот факт, что сегодня на уровне российского социума в условиях его трансформации, духовно-нравственные ценности - это ценности либерализма, демократии и индивидуализма. На уровне же личности – это ценности в основном, имеющие отношение к семье, успеху в бизнесе и образовании. В значительной степени под влиянием этих ценностей отступают нормы и ценности традиционной национально-этнической, конфессиональной, любой другой культуры. Общей чертой этих процессов, происходящих в России, не относящейся к высокоразвитым странам, становится ослабление духовно-нравственного начала в пользу утилитарно-материального, коммерческого и чиновничьего влияния[14] .

В свете этих выводов следует оценивать и происходящую в нашей стране переоценку ценностей. Переоценка ценностей в российском социуме выступает составной частью единого процесса адаптации мира к новым политическим, экономическим и научно-техническим реальностям, затрагивающим жизненные интересы всех людей. Ее ход во многом повторяет общечеловеческий путь развития, хотя и испытывает влияние далеко не типичных условий и обстоятельств. Для нас, принципиально важно избежать ошибки, которая состоит в игнорировании специфики исторического развития нашей страны. По всей вероятности, у нас развитие будет и должно происходить все-таки своим путем, учитывающим все положительное, что было достигнуто страной на протяжении всей ее истории. Но, несмотря на это, главный смысл и основная цель этого движения должны состоять именно в достижении современного уровня цивилизованности, в освобождении общественного сознания от идеологических фетишей, искажавших и обеднявших нашу жизнь, наше мировосприятие при тоталитарном прошлом.

В целом переоценка духовно-нравственных ценностей, происходящая сегодня в российском социуме, относится ко всем сферам и уровням общественного сознания, в том числе к общественной психологии и идеологии. Однако важнейшие изменения в духовно-нравственной ценностной системе общества приходятся на сферу идеологии.

Одной из причин глобального кризиса сегодня является отставание духовно-нравственного прогресса общества от научно-технического, неспособность человечества на данном этапе внести духовно-нравственные критерии в научно-технический прогресс, а научно-технический прогресс сориентировать соответственно критериям общечеловеческой нравственности. Современная переоценка ценностей в российской социуме есть в некотором смысле выражение объективной потребности человеческого сообщества в новых нравственных основаниях бытия[15] .

Следующим мотивом государственного служащего к развитию духовно-нравственных качеств может служить доверие общества к гос. служащим. Так как в обществе доверие приобретает такие функции, как:

– упорядочение. Доверие (и недоверие) выступают важнейшим фактором, регулирующим, детерминирующим мотивацию личности, фиксируя определенное отношение человека к окружающему миру, в ценностных категориях выражая предельные ориентации знаний, интересов и предпочтений различных сообществ, групп и личностей.

– редукция. Доверие кристаллизирует и закрепляет те критерии социально признанного (данным субъектом), на основе которых развертываются конкретные и специализированные системы сознания и целенаправленные действия.

– организация. Доверие закрепляет в общественном сознании и культуре определенные установки и оценки, императивы и запреты, цели и проекты, выраженные в форме нормативных представлений. В сфере государственной службы доверие скрепляет отношения между субъектами власти, а также между чиновниками и населением.

– оптимизация отношений и деятельности. В результате отсутствия доверия снижается совокупный потенциал, созидательные возможности социальных систем, ослабляется или становится невозможным взаимодействие субъектов государственной власти.

– репродуцирование. Утвержденное доверие, практика строительства основанных на нем отношений между субъектами "здесь и сейчас" закладывает рамки деятельности их преемников и последователей в будущем[16] .

Формой выражения требований профессиональной морали государственных служащих в таких условиях должно также являться общественное мнение в самой профессиональной группе, и узаконенные нормы поведения, объединенные в профессиональный нравственный кодекс.

Можно выделить ряд методов, влияющих и определяющих должное поведение государственных служащих.

Среди них методы, предусматривающие:

– разработку и утверждение правил поведения, этических норм, обязательных для соблюдения государственными служащими;

– создание этических комиссий, задачами которых являются оценка деятельности и поступков госслужащих, их поощрение и порицание, развитие у работников потребности работать в соответствии с выработанными этическими принципами, что в свою очередь ведет к созданию благоприятного морально-психологического климата в коллективе.

Среди практических методов отбора персонала используются:

– экзамены, собеседование, тестирование, анкетирование, групповая дискуссия;

– получение согласия работника на прохождение этической учебы в процессе работы в данной организации;