Дипломная работа: Использования системы внутришкольного контроля для эффективного управления качеством образования

По-настоящему концепция качества образования только складывается: определяются подходы, исследуются различные аспекты качества, разрабатываются его критерии и показатели. Следует отметить, что проблема качества образования как научно-теоретическая проблема является достаточно сложной, комплексной. Для раскрытия данной проблемы необходимо обратиться к основным понятиям исследования - «образование» и «качество».

Понятие образование в педагогике трактуется весьма широко и неопределенно. В него вкладывают ценностные, процессуальные, результативные, системные аспекты функционирования социальных институтов общества, дополняя его различным содержанием. Образование рассматривается и на различных уровнях его организации - личностном, институциональном, региональном, государственном.

Традиционно во многих словарях, концепциях образованию отводится роль формирования интеллекта. Например, в своей концепции Э.Гусинский дает следующее определение понятию образование: «Образование - процесс приобщения личности к культуре, приобретение грамотности в ее языках и ориентированности в ее текстах». Другое его определение: «Образование - процесс и результат становления, формирования и развития системы понятий, представлений о мире, дающий возможность в нем ориентироваться» [7;72].

Как процесс и результат обучения и воспитания образование рассматривается и в других источниках. Так, например, педагогический словарь определяет данное понятие как «процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений, навыков; необходимое условие подготовки человека к жизни»; философско-энциклопедический словарь трактует его как «процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений и навыков, необходимое условие подготовки к жизни и труду» [11; 94].

В этой же логике Закон РФ «Об образовании» представляет образование как «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства».

Татур А.О., рассматривает образование как социальный институт, который можно представить в виде четырех основных систем:

1 - система управления образованием (решает задачи создания благоприятных условий финансовых, организационных, информационных, нормативно-правовых, материально-технических для эффективного функционирования и развития остальных трех систем);

2 - система формирования содержания образования (чему учим?);

3 - система организации учебной деятельности (как учим?);

4 - система оценки качества образования (что в результате получаем?)

Обобщая различные определения понятия, можно сделать вывод, что «образование вообще» не есть нечто одномерное и качественно однообразно определенное. И если опираться на наиболее важные и принципиальные смыслы понятия «образование», то необходимо отметить, что, во-первых, это вполне самостоятельная форма общественной практики (система деятельностей, структур организации и механизмов управления), особая социальная инфраструктура, пронизывающая все другие социальные сферы, а тем самым обеспечивающая целостность общественного организма.

Во-вторых, это универсальный способ трансляции исторического опыта, общий механизм социального наследования, связывания воедино некоторой общности людей и способа их жизни, передачи и сохранения норм и ценностей общей жизни во времени.

В-третьих, это всеобщая культурно-историческая форма становления и развития сущностных сил человека, обретения им образа человеческого во времени истории и пространстве культуры, человека, способного к самообразованию, а тем самым — и к саморазвитию.

В этих трех интерпретациях образование есть развивающее и развивающееся.

Обратимся к рассмотрению понятия «качество». В философском словаре представлено следующее определение: «Качество есть существенная определенность предмета, в силу которой он является данным, а не иным предметом и отличается от других предметов. Качество предмета не сводится к отдельным его свойствам. Оно связано с предметом как целым, охватывает его полностью и неотделимо от него. Поэтому понятие качества связывается с бытием предмета»

Согласно С.Ожегову, «качество — наличие существенных признаков, свойств, особенностей, отличающих один предмет или явление от других; то или иное свойство, достоинство, степень пригодности»

В современных исследованиях качество рассматривается как совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности .

В литературе рассматривается и так называемая производственная трактовка качества, где ключевым становится понятие «качества продукции» как совокупности существенных потребительских свойств этой продукции, значимых для потребителя. Следуя этой трактовке, Л.М.Моисеев и М.М.Поташник выделяют два признака качества любой продукции:

~ наличие у нее определенных свойств;

~ их ценность не с позиций производителя, а с позиций потребителя.

Таким образом, понятие «качество» характеризуется, минимум двумя рядами составляющих:

1. «существенные признаки, определенные свойства, особенности, совокупность характеристик...»;

2. «бытие предмета, степень пригодности, удовлетворение установленных и предполагаемых потребностей, ценность для потребителя...» [16; 42]

Проблема качества за последние 40-50 лет претерпела эволюцию: произошла своеобразная метаморфоза проблемы качества товаров и труда в проблему качества жизни, качества человека, качества культуры и качества образования. Наряду с идеологией развития всеобщего качества управления и стандартов, ориентированных на создание систем сертификации, в конце 80-х годов разворачивается идеология качества человека, качества образования и качества жизни. Согласно Л.И.Субетто, «появился новый тип конкуренции - конкуренции надрыночного, надтоварного, межгосударственного характера по качеству интеллектуальных ресурсов общества и качества образования».

Словосочетание «качество образования» в начале 90-х годов ХХ века впервые в России появилось в Законе Российской Федерации «Об образовании» (1992 и 1996 гг.), в статье о государственном контроле за качеством образования, что породило большое количество различных практик такого контроля, инициировало разработки соответствующих теоретических концепций, превратившись в основной фактор устойчивого возрастания интереса ученых к данной проблеме. В настоящее время общее число публикаций по проблемам качества образования исчисляется тысячами, что позволяет выделить широкое и узкое толкование данного понятия.

В обобщенном виде качество образования определяется как совокупность его свойств и их проявлений, способствующих удовлетворению потребностей человека и отвечающих интересам общества и государства.

В более узком смысле качество образования рассматривается как личностная особенность, необходимая человеку для осуществления той или иной деятельности.

В современном понимании качество образования — это не только соответствие знаний учащихся государственным стандартам, но и успешное функционирование самого учебного заведения, а также деятельность каждого педагога и администратора в направлении обеспечения качества образовательных услуг.

Среди возможных подходов к понятию качества необходимо отметить подход, сформулированный в работах А.И.Субетто, поскольку он позволяет раскрыть связи данного понятия с другими, важными в исследовании, – свойство, система, оценка, управление. Согласно данному пониманию, качество обладает следующими признаками:

− ??????????? ? ??????????? (???????? ??? ??????? ???????????? ??????? ???????? ? ?????????, ???????? ?????? ?? ?????????? ????? ????????);− ????????????? ? ????????????? (??????? ??????? ????? ????????????? ?????????);− ???????????? (???????? ???????? ?????????? ? ???????? ??????????);− ???????????????? (??? ???? ????????);−??????-?????????? ??????????????? (??? ???????? ??????????????, ??????????? ? ?????????, ???????? ????????);− ???????????? ???????????, ???????????? ? ??????. [19; 163]???????? ???????? ??????? ? ?????????????? ????????, ?? ???????????? ??????????? ??? ???????? ?????????????? ????????????: ????? ???????????? ? ????????????? ????????? ????????, ????? ?????????? ??? ????????? ? ???????? ???????????, ????? ????????? ?????????? ? ????????? ????????. ???????????? ? ??????????? ????????? ???????? ?????????? ? ????????? ?????????????? ???????? ??????????? ???????? ? ?????????? ????????? ? ???????????. ?????? ?? ??????????? ? ??????? ?.?????????? ? ?.????????????: ??????????????? ???????? ? ??????????? ?????? ??????????, ???????????????? ?????, ????????? ????????? ????????? ???????????? ?????, ? ?????????? ??????????? ????? ???? ??????? ??????? ??????????, ?? ?????? ?????????, ? ?????? ??????????, ?? ?????? ???????.???? ?? ????? ???????? ?? ??????? ??????? ???????? ?? ?????????? ? ?????????? ?.?.?????, ?.?.??????????, ?.?.??????. ?? ?? ??????, ???????? ??????????? ??????? ?? ????, ????????? ?????????????? ????????????: 1) ????? ? ??????????? ??????????? ?? ?????? ?????????? ??????? ??????????? ? ?? ?????? ?????????? ???????????????? ??????????; 2) ????? ?????????? ??????????? ? ?????? ?????????? ??????????? ??????????? ????????; 3) ????????????? ?????? ? ?????? ?? ????????????? ????????????? ? ????? ? ???????????????? ????????????.????? ???????, ??????????? ?????????? ??????????, ? ????? ???????, ???????? ??????????? ??????????? ????????, ???????? ???????????????? ????????, ?????????? ??????????????? ??????? ? ??????? ??????????? ? ?????, ?, ? ?????? ???????, ???????? ????????????? ??????, ???????????? ???????, ?????????? ???????. [14; 27]???????? ??????????? ???????????? ????? ???????? ?????????? ????????? ??????????????? ?????, ??????? ????????????? ?? ??????????? ???????????????? ? ????????? ??????????? ????????? ????????? ? ???????????? ????????? ?????????? ?????????.??????????, ????, ????????, ? ???????, ???????? ??????? ????????????? ???????? ? ??????????? ???????? ???????????, ?????? ?. ??????????? ? ?.????????????, ?????????? ????????? ??????? ?? ?????? ????????. ?????? ???????? ????????? ??????? ? ????????? ???????? ???????????:− ???????????? ????????? ? ???????????? ???????? ? ???????? (?.?.?????, ?.?.???????, ?.?.???????, ?.?.???????);− ?????????????? ??????? ??????, ??????, ??????? ? ????????? ???????? ??????? ???????? (?.?.????????????, ?.?.??????,?.?.??????, ?.?.??????????);− ???????????? ???????????? ??????? ???????????????? ???????? ? ??? ??????????? ??????????? ?????????, ?????????? ?????? ????????, ???????? (?.?.????????; ?.?.?????, ?.?.?????????, ?.?.???????);− ???????????? ?????????? ????? ???????????, ????????????????? ?? ???? ?????????????? ???????? ???????? (?.?.????????,?.?.?????????, ?.?.???????, ?.?.?????????);− ??????????? ???????????????? ?????????? ????????????? ????????????? ? ?????????????? ??????????? (?.?.??????????, ?.?.??????, ?.?.?????????, ?.?.????????).???????? ????????????? ???????? ????????? ???????? ?? ?????????. ????? ??????????, ???? ? ????? ?????, ????? ???? ??????????? ??????? ???????? ??????????? ?? ????????? ?1) ??????????? ???????????????? ????????;2) ?????? ???????????????? ????????; 3)???????????????? ??????????, ??????????????? ??????????????? ??????? ? ???????????????? ????????????. [17; 82]???????????? ???????????? ???????? ???????? ??????????? ??????? ????? ? ????????? ? ????????? ??????????? ??? ?????????? ?????????? ????????? ?????????. ? ?????? ???? ????????? ?????????? ?????????????? ????????????? ??????? ???????? ??? ??????? ???????????? ??????-???? ?????????, ? ????? ?????? ????????????????, ?? ???? ? ????? ??????? ??????????? ????????????? ???????????????? ???????????????? ????????.