Дипломная работа: Управление социальной защитой населения центрального округа г. Братска
7) Федеральные надзоры России;
8) иные федеральные органы исполнительной власти.
Структурную основу государственной системы управления составляют федеральные органы исполнительной власти, их центральная и региональная составляющие.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации высшую исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
Органы исполнительной власти наделены государственно – властными полномочиями, закрепленными Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и иными правовыми актами.
Правосудие в Российской Федерации осуществляется только субъектом судебной власти – судом.
Судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством процедур конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного судопроизводства.
Губернатор является главой и высшим должностным лицом Иркутской области. Губернатор возглавляет исполнительную власть области и является главой администрации области.
Высший орган законодательной власти в Иркутской области носит название – Законодательное собрание Иркутской области. Законодательное собрание принимает законы Иркутской области.
Структурную основу системы регионального управления на субфедеральном уровне, также как и на федеральном уровне, составляют субфедеральные органы исполнительной власти.
Администрация Иркутской области – орган исполнительной власти Иркутской области, осуществляющий под руководством Губернатора и в пределах своей компетенции функции государственного управления на территории области.
К судам субъектов Российской Федерации относятся:
1) конституционные суды субъектов Российской Федерации;
2) мировые судьи.
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти.
Высший орган законодательной власти г. Братска – Братская городская Дума.
Администрация г. Братска – орган исполнительной власти г. Братска, осуществляющий под руководством мэра г. Братска и в пределах своей компетенции функции государственного управления на территории города.
1.1.3 Анализ действующего законодательства в области управления системы социальной защиты населения городского промышленного муниципального образования
Деятельность системы социальной защиты населения регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами «О государственной социальной помощи», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», указами, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Российской Федерации.
Настоящие Федеральные законы регулируют отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являются одними из направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливают экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости человеколюбия и милосердия в обществе.
В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Для решения этих вопросов субъекты Российской Федерации создают соответствующие органы исполнительной власти.
Деятельность системы социальной защиты населения Иркутской области регулируется Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «Об областной государственной адресной помощи жителям Иркутской области», постановлениями губернатора «Об установлении величины прожиточного минимума населения Иркутской области» и другими нормативными документами. Закон Иркутской области «Об областной государственной адресной помощи жителям Иркутской области» определяет виды областной государственной адресной социальной помощи, размер и периоды ее оказания малоимущим гражданам, проживающим в Иркутской области, в целях поддержания уровня их жизни, а также регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления области областными государственными полномочиями по назначению и оказанию социальной помощи.
Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.
Деятельность системы социальной защиты населения г. Братска регулируется Законом Иркутской области «О местном самоуправлении в Иркутской области», Уставом государственного промышленного муниципального образования г. Братска, решением Братской городской Думы, постановлением мэра г. Братска «О муниципальной программе «Социальная поддержка населения г. Братска в 2002 г.».
1.1.4 Общие проблемы управления реализацией системы социальной защиты населения городского промышленного муниципального образования
К вопросам местного значения, составляющим предметы ведения местного самоуправления, относятся «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования».
На федеральном уровне перечень вопросов местного значения, установлен ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статье 6. В ней определенны 30 вопросов местного значения. Место системы социальной защиты населения в системе вопросов местного значения определены в социальном комплексе отраслей муниципального образования, в блоке отраслей социальной защиты «социальная помощь».
Проблемы системы социальной защиты населения ГПМО на местном уровне – недостаточные мощности по обработке информации по различным видам социальной поддержки, для своевременного и качественного оказания социальной поддержки малообеспеченным гражданам, недостаточно эффективный процесс управления развития системы социальной защиты населения.