Дипломная работа: Управление социальной защитой населения центрального округа г. Братска
1) система социальной защиты населения ГПМО обеспечивает решение одного из важнейших вопросов местного значения – смягчение социальной напряженности;
2) основной особенностью современного этапа развития местного самоуправления является создание целостной системы социальной защиты населения ГПМО;
3) имеется достаточно развитая система государственного и муниципального управления системой социальной защиты населения – Министерство труда и социального развития, Управление социальной защиты населения администрации Иркутской области, комитет социальной защиты населения администрации г. Братска;
4) имеется достаточно развитая система государственных и муниципальных нормативных правовых актов, регулирующая деятельность в области системы социальной защиты населения – Федеральные законы, Устав Иркутской области, Законы Иркутской области, Устав муниципального образования города Братска, постановления мэра;
5) современное состояние системы социальной защиты населения характеризуется рядом нерешенных проблем, основной из которых является – недостаточные мощности по обработке информации, недостаточно эффективный процесс управления развития системы социальной защиты населения ГПМО, которые затем будет рассмотрены в работе;
6) для разработки методов решения названных проблем необходимо выполнить содержательное, а затем формализованное описание структуры и процесса реализации системы социальной защиты населения ГПМО, его внешней среды, целей и проблем, а также процесса и структуры управления.
1.2 Научно-методологические принципы системного описания городского промышленного муниципального образования
1.2.1 Система научно-методологических принципов системного описания городского промышленного муниципального образования
Систематика– «наука и искусство систематизации». Систематический – изложенный в форме определенной системы, образующий определенную систему».Описание – «упорядоченное изложение обстоятельств дела с целью вызвать ясное и отчетливое представление о сообщаемом. – Описание придерживается фактов, его интересует «что и как», в то же время описание помогает раскрыть и причины, объяснить «почему и отчего». Под научной теорией понимается «система обобщенного знания, объяснения тех или иных сторон действительности», «структуру теории формируют принципы, аксиомы, законы, положения и прочее». Принципомназывают «основополагающее теоретическое знание, не являющееся ни доказуемым, ни требующим доказательств». Необходимость разработки научно-методологических принципов обусловлено слабой структурированностью проблемы. Научно-методологические принципы систематического описания ГПМО – система основных базовых методологических положений, с помощью которых строится представление об объекте и предмете исследования, позволяющее решать проблемы его функционирования и развития путем повышения эффективности управления.
Система НМП выполняет следующие основные функции:
1) описательную;
2) систематизирующую;
3) предписывающую.
Общие принципы системного описания:
1) общефилософские принципы системного описания;
2) общенаучные принципы системного описания;
3) общесистемные принципы системного описания.
1.2.2 Блок принципов системного подхода
Общий принцип системного подхода:
1) объект исследования представляется в виде сложной системы;
2) сложная система есть единая целенаправленно структурированное целое, состоящая из множества взаимосвязанных и взаимодействующих элементов;
3) понятия и границы исследуемой системы выбирается исследователем самостоятельно в зависимости от объекта и целей исследований.
Принцип системного структурирования:
1) объект исследования как сложная система иерархически структурируется с выделением нескольких уровней подсистем;
2) количество уровней подсистем целесообразно минимизировать;
3) системное структурирование объекта исследования осуществляется до элемента модуля.
Принцип системной среды:
1) любая система функционирует в некоторой многоуровневой системной среды;
2) объект исследования в системной среде является мезосистемой;