Доклад: Надзор прокурора за соблюдением законов

С принятием нового Уголовного кодекса Российской Федерации существенные изменения были внесены и в УПК РСФСР, что потребовало корректировки и усиления прокурорского надзора за расследованием уголовных дел и раскрытием преступлений, в том числе и за исполнением законов подразделениями дознания и предварительного следствия органов налоговой полиции.

Экономические преступления и преступления в налоговой сфере являются, в связи с приобретенным опытом и ростом правовой культуры налогоплательщиков, более сложными для определения доказательственной базы в процессе предварительного следствия и во многих случаях остаются нераскрытыми, поскольку данные виды преступлений являются наиболее латентными, среди других, предусмотренных УК РФ.

Раскрытие данных видов преступлений и уголовное преследование может быть успешно обеспечено только при сильном прокурорском надзоре за ходом проведения дознания и предварительного следствия, осуществляемого правоохранительными органами.

В этом актуальность и специфика надзора прокурора за исполнением законов органами налоговой полиции при производстве ими дознания и предварительного следствия. Актуальность рассматриваемой проблемы определяется и тем, что преступность в налоговой сфере возрастает, при производстве дознания и предварительного следствия органами налоговой полиции имеют место нарушения требований закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств.

Ранее этот вид надзора не получил в литературе достаточного рассмотрения.

В данной дипломной работе мною излагаются вопросы и проблемы производства указанного вида надзора уполномоченными на то прокурорами.

В ней дается изложение вопросов -

* осуществления своих полномочий органами налоговой полиции и прокуратуры в соответствии с задачами, стоящими перед ними;

* принципов взаимодействия и работы этих структур в процессе уголовно-процессуальной деятельности;

* использования форм и методов осуществления прокурорами надзора за деятельностью органов налоговой полиции при производстве ими дознания и предварительного следствия;

* проблем в работе данных органов с применением статистических материалов из практики работы прокуратуры г. Барнаула и прокуратур районов г. Барнаула, а также подразделений дознания и следствия Управления Федеральной службы налоговой полиции России (ФСНП РФ) по Алтайскому краю.

Рассматриваемая дипломная работа состоит из: введения, основной части (2 главы) и заключения.

В начале работы (во вводной части) мною дается обоснование актуальности темы и вопросов, изложенных в ней.

В первой части мною излагаются сущность, задачи и полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами налоговой полиции при осуществлении ими дознания и предварительного следствия.

При производстве предварительного следствия определяется характер и объем обвинения, дается правовая оценка, определяется вид и размер уголовного наказания, устанавливается круг доказательств, в пределах которого проводится судебное разбирательство.

Правильно организованное предварительное следствие, а также осуществляемый при этом прокурорский надзор является одной из существенных гарантий быстрого и полного раскрытия преступлений, полного, объективного и всестороннего расследования и, следовательно, вынесения судом законного, обоснованного и справедливого приговора.

Предметом прокурорского надзора за исполнением законов органами налоговой полиции при осуществлении дознания и предварительного следствия являются:

· соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

· соблюдение установленного порядка разрешения заявлений, сообщений о совершенных и подготавливаемых налоговых преступлениях;

· соблюдение органами налоговой полиции установленного УПК РСФСР порядка проведения дознания и предварительного следствия по налоговым преступлениям;

· законность решений, принимаемых органами налоговой полиции при осуществлении дознания и предварительного следствия.

Прокурор осуществляет надзор в стадии предварительного расследования с тем, чтобы:

· учитывая высокую латентность налоговых и экономических преступлений, лица, совершившие указанные виды преступлений, не избежали установленной ответственности;

· никто не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уголовно ответственности;

· соблюдались установленные законом порядок возбуждения и расследования уголовных дел, сроки их расследования, права участников процесса и других граждан;

· при расследовании налоговых и других экономических преступлений неуклонно соблюдались требования законов о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, выявлялись уличающие, а также оправдывающие обвиняемого обстоятельства, в ом числе отягчающие и смягчающие обстоятельства;

· выявлялись причины совершения налоговых и связанных с ними преступлений, способствующие им условия и принимались меры к их устранению.

Мною дается определение самого термина “Прокурорский надзор” и раскрываются понятия выявления, устранения, пресечения и предупреждения нарушений закона с использованием для этого прокурорами необходимых правовых средств, а также сущности прокурорского надзора.

С учетом имеющихся особенностей ПН за исполнением законов органами налоговой полиции при производстве дознания и предварительного следствия осуществляется:

--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--