Доклад: О ходе и результатах реализации в 2008 году государственной программы развития сельского хозяйства

Несмотря на увеличение производства отечественной сельскохозяйственной продукции, продолжался рост импорта продовольствия. Его объем достиг 35,2 млрд. долл. США, а отрицательное сальдо экспорта и импорта на этом сегменте рынка составило 25,8 млрд. долл. США (рис. 1.4).

Рисунок 1.4 - Экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия, млрд. долл. США

Значительно возросли объемы импорта мяса свежего и мороженого, молочных продуктов (табл. 1.2). Однако основной прирост стоимости импорта произошел за счет повышения средних контрактных цен практически на все продовольственные товары. В 1,3 раза возросли контрактные цены на мясо свежее и мороженое, а также мясо птицы.

Таблица 1.2 - Импорт основных видов продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в Российскую Федерацию, тыс. т

Виды сельскохозяйственной продукции и продовольствия	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 г. в % к 2007 г.
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного), млрд. долл. США	21,6	27,6	35,2	127,3
Мясо свежее и мороженое (без мяса птицы)	1411,4	1489,4	1710,8	114,9
Мясо птицы свежее и мороженое	1282,5	1294,9	1223,8	94,5
Рыба свежая и мороженая	686,1	870,2	881,1	101,2
Молоко и сливки сгущенные	145,3	130,6	160,2	122,6
Масло сливочное и прочие молочные жиры	165,0	123,5	140,0	113,5
Масло подсолнечное	100,0	131,9	111,9	84,8
Сахар-сырец	2629,4	3410,4	2417,6	70,9
Сахар белый	349,7	296,1	165,1	55,8
Цитрусовые плоды	1187,4	1260,2	1288,4	102,2

Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения – одна из главных целей Государственной программы. Ее достижение характеризуется ростом среднедушевых располагаемых ресурсов сельских домашних хозяйств, повышением уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры села, реализацией пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений.

В 2008 году среднемесячный объем располагаемых ресурсов в расчете на одного члена сельского домашнего хозяйства по предварительным данным Росстата составил 7752 руб., превысив уровень 2007 года на 32%, а целевой показатель Государственной программы – на 9,4% (рис. 1.5).

Рисунок 1.5 - Располагаемые ресурсы сельских домашних хозяйств на 1 члена домохозяйства в среднем в месяц, руб.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, являющаяся основным компонентом располагаемых ресурсов сельских домохозяйств, возросла на 33,9% (против 34,5% в 2007 году) и достигла 8201 руб.

Соотношение размера заработной платы в указанной группе отраслей со средней по экономике в 2008 году составило 48% против 45,2% в 2007 году. По уровню заработной платы сельское хозяйство переместилось с последнего на предпоследнее место в отраслевом ряду, опережая лишь текстильное и швейное производство.

В 2008 году продолжилось относительное сближение объемов среднедушевых располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств, начавшееся в 2005 году после предшествующей длительной тенденции увеличения разрыва в этих показателях (табл. 1.3).

Таблица 1.3 - Располагаемые ресурсы сельских и городских домашних хозяйств на 1 члена домохозяйства в среднем в месяц, руб. (по данным Росстата)

Годы	Сельские домохозяйства	Городские домохозяйства	Соотношение, %
1997	555,9	806,7	68,9
1998	576,7	836,8	68,9
1999	890,2	1272,3	70,0
2000	1151,5	1761,2	65,4
2001	1561,9	2392,0	65,3
2002	1970,6	3112,2	63,3
2003	2423,2	4009,0	60,5
Годы	Сельские домохозяйства	Городские домохозяйства	Соотношение, %
2004	2851,3	5016,0	56,8
2005	3604,7	6529,5	55,2
2006	4495,3	7984,9	56,3
2007	5871,1	10354,6	56,7
2008	7752,1	13487,7	57,5

Однако этот процесс идет медленно, что не позволяет приостановить увеличение абсолютного разрыва в уровне располагаемых ресурсов сельских и городских домашних хозяйств, определяющего фактическую разницу в их потребительском и производственном потенциале (рис. 1.6). Располагаемые ресурсы сельских домохозяйств не обеспечивают расширенное воспроизводство рабочей силы, необходимую мотивацию труда и преодоление широкомасштабной бедности на селе.

Рисунок 1.6 - Динамика располагаемых ресурсов в среднем на 1 члена сельского и городского домохозяйства, руб.

Подробное изложение результатов реализации целей и задач Государственной программы по каждому из ее направлений представлено в соответствующих разделах национального доклада.