Доклад: Правовое обеспечение защиты прав потребителей в Украине
Исполнитель не может быть освобожден от ответственности на тех основаниях, что уровень его научных знаний не дал ему возможности выявить особые свойства вещи, принятой им от потребителя для выполнения работы или предоставления услуг. Вместе с тем, в соответствии со ст. 341, 348 ГК, если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны исполнителя об особых свойствах вещи (материала), которые могут повлечь за собой ее утрату или повреждение, не изменил своих указаний о способе выполнения работы (услуги) или не устранил обстоятельств, угрожающих качеству ее выполнения, суд может освободить исполнителя от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) принятой от потребителя вещи (материала).
По содержанию п.6 ст. 15 Закона, под ответственностью исполнителя за недостатки выполненных работ или предоставленных услуг следует понимать его обязанность устранить (исправить) те из них, которые возникли не по вине самого потребителя.
Исходя из правил ст. 153, 154 ГК, выдача и получение квитанций (квитанции-заказа, квитанции-обязательства) или другого документа в подтверждение заключения договора о бытовом обслуживании свидетельствует о согласии сторон со всеми его условиями. Следовательно, эти условия являются обязательными для сторон и суд должен исходить из них при разрешении спора когда не будет установлено, что они не отвечают фактическим данным или противоречат действующему законодательству.
При определении размера убытков, причиненных невозвращением (утратой, повреждением) имущества, суды должны исходить из его розничной цены в торговых организациях данной местности (с учетом износа) или из оценки, сделанной самим потребителем или согласованной сторонами при заключении договора. Однако, если стоимость имущества, определенная в таком порядке, на время разрешения спора не отвечает действительной или она вообще не была определена, стороны не лишены возможности доказывать в суде действительную стоимость невозвращенного, утраченного или поврежденного имущества.
В случаях, предусмотренных договором или соответствующим нормативным актом, размер убытков определяется в кратном исчислении. Процент износа утраченного или приведенного в негодность предмета договора устанавливается исходя из периода” на который рассчитана его нормальная эксплуатация, времени, в течение которого он фактически использовался, и других доказательств относительно его качества.
При необходимости, для определения стоимости невозвращенного (утраченного, поврежденного) имущества назначается экспертиза, проведение которой может быть поручено работникам соответствующих экспертных учреждений или другим специалистам (ст.57 ГПК).
При заключении предприятием договора о бытовом обслуживании с гражданином, который предъявил чужой паспорт или заменяющий его документ, лицо, привлеченное согласно этим документам как ответчик, не несет ответственности за невыполнение договора, когда докажет, что документ выбыл из владения не по его воле. В этом случае ответственность возлагается на лицо, которое фактически заключило договор.
Договор бытового заказа является разновидностью договора подряда, поэтому к нему применяются и общие правила о договоре подряда (ст.335-337, 339-342. 347 ГК).
Условия договора бытового заказа, определенные Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными актами, не могут быть изменены по согласованию сторон в ущерб интересам потребителя (например, уменьшен гарантийный срок).
Предприятия (хозяйственные общества, предприниматели-граждане) выполняют работы, предоставляют услуги по ценам и тарифам, устанавливаемым ими по договоренности с потребителями или самостоятельно, исходя из спроса и предложения, за исключением товаров, работ и услуг, относительно которых предусмотрено государственное регулирование цен и тарифов.
Соглашение, заключенное гражданином вопреки установленным правилам непосредственно с неуполномоченным работником предприятия бытового обслуживания о личном выполнении им работы без соответствующего оформления, не порождает прав и обязанностей между гражданином и этим предприятием и не может быть основанием для возложения ответственности за невыполнение такого соглашения, утрату или повреждение имущества.
Предоставьте аргументированную рекомендацию относительно верного выбора способа продажи товара в зависимости от того, осуществляется систематическая торговля (торговая деятельность) или несистематическая продажа товара.
В зависимости от систематичности осуществления продажи и от вида продукции торговля в широком смысле слова включает в себя: общегражданскую куплю-продажу, промысел, торговая деятельность (предпринимательская торговля, торговля в узком смысле слова). Указанные виды торговли находятся в тесной взаимосвязи при соответствующих условиях как бы перетекают друг в друга.
Рассмотрим это на примере систематичности занятия торговлей.
Из понятия предпринимательства явствует, что систематичность является одним из признаков «предпринимательской» торговли или торговли в узком смысле слова.
В Законе Украине «О предпринимательстве» систематичность не расшифровывается.
Обычное же, в т. ч. гражданско-правовое, представление о систематичности связано с представлением о регулярности, повторяемости каких-либо действий.
В части торговли систематичность, помимо ст. 1 Декрета Кабинета Министров Украины «О налоге на промысел» от 17.03.93. (Плательщиками налога на промысел являются граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства как имеющие, так и не имеющие постоянного жительства в Украине, если они не зарегистрированы как субъекты предпринимательства и осуществляют несистематическую, не более четырёх раз в течение календарного года, продажу выработанной продукции, вещей, товаров) находит своё проявление в содержании ч. 3 ст. 2 Декрета. Здесь говорится: «Не декларируется и не облагается налогом продажа выращенных в личном подсобном хозяйстве, на приусадебном, дачном, садовом и огородном участках продукции растениеводства, скота, кролей, нутрий, птицы (как в живом виде, так и продукции их убоя в сыром виде и в виде первичной переработки), продукции собственного пчеловодства».
То есть продажей вышеуказанной продукции можно заниматься сколько угодно, не регистрируясь для занятия предпринимательской деятельностью.
Иными словами, эта продукция не считается товаром ни в смысле занятия промыслом, ни в смысле занятия предпринимательской (торговой) деятельностью. В то же время эта продукция, безусловно, - товар с позиции общего гражданского права[1] .
Там же в ч. 3 ст. 2 Декрета говорится о том, что не декларируется и не облагается налогом продажа автотранспортных средств, которые находятся в частной собственности граждан, если они реализуются один раз в течение года.
Следовательно, декларировать и облагать налогом на промысел надлежит со второй на пятую продажи частного автотранспорта физических лиц.
Наконец, говоря о систематичности занятий торговлей, необходимо упомянуть ст. 5 Декрета Кабинета Министров Украины «О подоходном налоге с граждан» от 26.12.92. Она предусматривает суммы выплат, которые не включаются в совокупный налогооблагаемый доход. Так, согласно подпункту «е» п. 1 указанной статьи в совокупный налогооблагаемый доход, полученный гражданами в период, за который осуществляется налогообложение, не включаются: суммы, полученные в результате отчуждения имущества, принадлежащего гражданам на праве собственности, за нотариальное удостоверение которого уплачивается государственная пошлина, или плата за совершение нотариальных действий, кроме доходов, получаемых от реализации продукции и иного имущества в результате осуществления ими предпринимательской деятельности. Нотариальное удостоверение отчуждения собственного имущества позволяет гражданам не уплачивать налог на промысел и позволяет не становиться предпринимателем.
Фактически также обстоит дело в случае, когда граждане «сдают» вторьсырьё (макулатуру и тряпьё). Согласно подпункту «у» п. Декрета Кабинета Министров Украины «О подоходном налоге с граждан» от 26.12.92. вырученные суммы не включаются в совокупный налогооблагаемый доход.
Ситуация меняется, когда физическое либо юридическое лицо уже зарегистрировалось в качестве предпринимателя. В