Контрольная работа: Анализ динамики внутреннего состояния системы в стратегическом управлении
Таким образом, организация как социально-экономическая система предоставляет собой единство естественной и искусственной составляющих.
Характеристика естественной составляющей внутренней системы организации.
Индивидуальность (уникальность) каждого отдельного человека, включаемого в совместную деятельность в рамках организованной системы деятельности, приводит каждый раз к уникальным (единственным в своем роде) композиционным сочетаниям по человеческому «материалу». Таким образом, организации, рассматриваемые как специализированные системы человеческой деятельности, с позиций субъектной (человеческой) составляющей, приобретают особый специфический признак, отличающий их от всех прочих системных объектов – уникальность или неповторимость. Поэтому проектирование, создание, функционирование и изменение организации, то есть ее динамики всегда должно быть и есть индивидуально, конкретно, применительно к наличному кадровому ресурсы. Соответственно состав, структура, разделение, кооперация и формы организационной деятельности в значительной степени будут определяться специфическими индивидуальными особенностями (возможностями) наличного кадрового ресурса [1].
Характеристика искусственной составляющей внутренней системы организации.
В качестве искусственной составляющей выступают организационные условия, предмет, средства, способы и нормы деятельности. В отличие от естественной составляющей организации, обладающей свойством уникальности и не поддающейся адекватному описанию, искусственная ее составляющая, вследствие возможности ее формализованного описания, может быть в определенной степени классифицирована и типизирована и нормативно описана. В практике управления принято такое обозначение искусственной составляющей, как техническое и организационное проектирование. Объектом технического проектирования являются процессы материального производства, а объектом оргпроектирования – функциональные процессы и системы управления.
Таким образом, организация как система специализированной деятельности является социальным искусственно-естественным образованием , где в качестве искусственной составляющей выступают организационные условия, предмет, средства, способы и нормы деятельности, а в качестве естественной составляющей – индивидуальные, личностные качества субъектов деятельности – людей, включенных в организационную деятельность [1].
Хотя жесткость формализации, регламентации и нормативной заданности организационных условий, предмета, средств, способов и норм деятельности обусловлена материальной технико-технологической основой данной организационной деятельности, то есть системой машин, зданий и сооружений, а также нормативно-правовой системой общества, регулирующей все отношения организации, однако личностная индивидуальная проявленность деятельности людей в организации занимает не последнее место.
Как правило, изменения искусственной составляющей организованных социальных систем объективно обусловлено понятием научно-технического прогресса, а естественной составляющей – понятием личностного развития человека и общим уровнем культурного развития общества. Именно параметры этих понятий и выступают в качестве критериальной оценки характера изменений социальных систем различного уровня.
Изменение отдельных составляющих организационной деятельности оказывает неоднозначное влияние на изменение интегральных экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности социальных организованных систем. Причем, если изменение искусственной составляющей, объективно обусловленное научно-техническим прогрессом, по существу, всегда является прогрессивным, то одновременно с этим изменение естественной составляющей (для большинства работников организованных социальных систем) может осуществляться в обратном направлении, вследствие того, что автоматизация и компьютеризация производственной и организационно-управленческой деятельности приводит к вытеснению человека из сферы творческого труда в сферу технического обслуживания автоматических устройств и операторской деятельности, которые не требуют высокого профессионального и личностного развития человека. Поэтому характер изменений организованных систем в целом и их отдельных составляющих могут не совпадать. Оценить характер изменений организованных систем в целом и их отдельных составляющих могут не совпадать. Оценить характер изменений социальных организованных систем в целом можно лишь на основании системного критерия эффективной целесообразности организационных изменений. При этом, очевидно, критерии и сам характер изменений отдельных составляющих (подсистем) и элементов организованных систем будет существенно различаться и могут не совпадать с характером изменения организации в целом [1].
1.3 Особенности динамики искусственной составляющей
Изменения искусственной составляющей социальных организованных систем, вследствие объективного характера научно-технического прогресса, всегда носят прогрессивный характер и реально могут рассматриваться как развитие (даже в тех случаях, когда происходит сокращение производства, так как это, по существу объективно является основой замены устаревающей технологии на современные). Критериальной основой прогрессивных изменений искусственной составляющей внутренней среды является качество продукции в системной взаимосвязи трех групп параметров: потребительско-технологических свойств, экономических и экологических параметров, связанных с обеспечением безопасности человека в экосистеме (как в сфере производства, так и потребления).
Учитывая относительно высокие темпы научно-технического прогресса по сравнению с длительностью этапов «жизненного цикла» продукции: от идеи и конструкции до ее индустриального производства (конструирование, проектирование производства, строительство предприятий по производству продукции и освоение производства и массовое производство продукции), при оценке перспектив развития искусственной составляющей социальных организованных систем и принятии стратегических решений необходимо ориентироваться на самые современные, самые совершенные в экономическом отношении технологии производства продукции, причем освоенные индустриальным (промышленным) производством, прежде всего активной части производственных процессов – системы основного технологического оборудования [4].
1.4 Особенности динамики естественной составляющей
Особенности изменения естественной составляющей организации проявляются через социально-экономические программы развития организации. Это касается прежде всего тех сфер жизнедеятельности человека, которые непосредственно обусловливают его эффективное использование в организации как полноценного работника: социальный пакет, организация питания непосредственно на работе и др. Это косвенно влияет на экономическую эффективность производственной деятельности.
Организация стремится развивать не только профессиональные качества работника, но и личностные характеристики, но только те характеристики, которые в достаточно узком диапазоне необходимы организации.
Целенаправленное изменение естественной составляющей (кадрового ресурса) в рамках отдельных организованных систем осуществляется только применительно к требованиям профессиональной деятельности именно в этой организации [3].
2. Характеристика и анализ внутренней системы муниципального учреждения «Областной госпиталь ветеранов войн»
Изменения, произошедшие в последние годы во всех сферах нашего общества, не могли оставить в стороне здравоохранение.
Но если макроэкономические последствия активного внедрения в здравоохранение рыночных отношений, введения обязательного медицинского страхования и других новаций, оказавших влияние на отрасль, проанализированы достаточно хорошо, то микроэкономический уровень исследован намного меньше.
Между тем экономические интересы медицинских учреждений, их финансово-хозяйственная деятельность определяют в конечном итоге не только эффективность макроэкономической политики, но степень достижения основных целей здравоохранения.
Если подходить глобально, то изменение условий хозяйствования во внешней экономической системе нашей страны за последние 10-15 лет повлияло особенно сильно, пожалуй, только на финансово-экономическую подсистему внутренней системы любого государственного медицинского учреждения, практически не затрагивая узко-профессиональной деятельности [7].
Областной госпиталь ветеранов войн является государственным унитарным предприятием, что позволяет отнести его к социально-организованным системам.
В рамках анализа внутренней системы рассматриваемого предприятия стоит подробно рассмотреть динамику изменений именного такой подсистемы внутренней системы, как финансово-экономический отдел.
Первое, что необходимо отметить, - это повышение значимости экономической службы в деятельности рассматриваемого предприятия, особенно в последние годы. Это связано с существенных изменением в последние годы характера экономической работы, ее содержания, функций. На первый план выходят новые профессиональные качества. Если раньше высококлассным специалистом считался тот, кто хорошо знал нормативам, приказы, жестко следовал инструкциям и т.д., то теперь определяющее значение приобретает творческий характер, умение грамотно решать возникающие проблемы. Труд персонала финансово-экономического отдела становится более свободным, творческим. Но одновременно возрастает и значимость принятых решений, ответственность за результаты своей работы. Финансово-экономическая работа становится более сложной и более трудоемкой.
Сложности, связанные с расширением источников финансирования, которые предполагают различные принципы планирования, оплаты труда, различные формы отчетных документов и т.д. Наряду с внедрением новых форм медицинской и финансовой документации это привело к увеличению объемов экономической работы, в том числе и за счет дублирования многих ее видов.
В связи с необходимостью быстрого реагирования на изменения внешней среды возрастают требования к динамичности и оперативности работы персонала финансово-экономического отдела.
Основные факторы, оказывающие влияние на динамику (изменения) направлений финансово-экономического отдела госпиталя являются следующие:
1. Изменения в хозяйственном механизме здравоохранения, вызвавшие необходимость коренной перестройки финансово-экономической работы.
2. Внедрение новых форм медицинской и бухгалтерской документации, обусловливающее учет более широкого круга показателей, которые могут быть использованы в качестве объекта экономической работы.
3. Компьютеризация деятельности бухгалтера-финансиста и экономиста и появление новых возможностей для повышения оперативности и масштабности планово-экономической работы.
4. Изменение статуса и превращение госпиталя в полноправного хозяйствующего субъекта с широкими правами в вопросах организации своей работы.
Рассмотрим более подробно такую составляющую рассматриваемой системы, как искусственная составляющая. Значительные изменения в последние годы претерпели не только направления финансово-экономической работы (новые методы тарификации труда, начисления заработной платы, планирование затрат, нормирование затрат, анализ экономической деятельности, бухгалтерская отчетность и т.д.), но и инструментарий финансовых служб - использование калькуляторов и бумажных документов практически заменено компьютерной техникой и электронной формой хранения информации. Компьютеризация деятельности финансово-экономического отдела рассматриваемой организации привела к качественному изменению не только в технических возможностях, но и методах экономической работы.