Контрольная работа: Объект и предмет правоотношений в сфере экологии

Все источники международного экологического права принято подразделять на два вида:

– закрепляющие действующие международно-правовые принципы и нормы и образующие право в подлинном смысле этого слова («твердое», то есть обязательное право);

– содержащие необязательные правила, нуждающиеся в особом характере и способах имплементации, но оказывающие тем не менее влияние на международные отношения своим авторитетом («мягкое», то есть рекомендательное право).

Источники «твердого» права в свою очередь, делятся на международные договоры, международно-правовые обычаи и принятые единогласно резолюции авторитетных международных организаций, прежде всего ООН.

По состоянию на сегодняшний день практика государств выработала три основных подхода к решению экологических проблем посредством заключения международных договоров. Первый подход получил название «превентивного» и связан с устранением барьеров в виде государственных границ в части принимаемых эколого-ориентированных решений (примером может служить так называемая Северная конвенция о защите окружающей среды 1974 г., в которой участвуют Дания, Финляндия, Норвегия и Швеция).

Суть второго подхода заключается в принятии юридически обязательных для государств решений прямого действия наднационального характера (в качестве примера может служить практика Европейского Союза). Наконец, третий подход, так называемый Венский тип, берущий начало от Венской конвенции по защите озонового слоя 1985 г., предполагает выработку и принятие рамочных соглашений под эгидой международных организаций.

Практическое задание.

Орган местного самоуправления издал нормативно – правовой документ о порядке утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на своей территории. Предприятие «Транжрвиг» оспорило правомерность появления данного нормативно – правового документа, обосновав свою позицию тем, что данная предметная область не относится к полномочиям местного самоуправления.

Действия предприятия неправомерны. В соответствии с п. 2,3 ст. 7 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения, что и является основой защиты их интересов в суде.

Кроме того, правомерность действий органа местного самоуправления обоснована тем, что вопросы утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на своей территории относятся к его полномочиям в соответствии со ст. ст. 14–16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ» (ред. от 05.04.2010).

Литература

1. Конституция Российской Федерации.

2. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 24.07.2009).

3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ (ред. от 14.03.2009).

4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ» (ред. от 05.04.2010).

5. Бриник М.М. О достоинствах нового федерального закона об охране окружающей среды «Об охране окружающей среды» // Экологическое право. – 2002– №3.

6. Васильева М.И. Новое в Федеральном законе «Об охране окружающей среды». Комментарий. – М.: НИА–Природа, РЭФИА, 2002.

7. Дубовик О.Л. Экологическое право России. – М., 2006.

8. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. – М., 2005.