Контрольная работа: Организационное строение профсоюзов

Основу организационного строения профсоюза составляют первичные профсоюзные организации. Закон о профсоюзах дает такое определение первичной профсоюзной организации: "добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза"[2]

Если в субъекте федерации действуют несколько первичных организаций одного профсоюза, они, как правило, объединяются в территориальную организацию профсоюза. В крупных общероссийских профсоюзах, таких, как профсоюз работников народного образования и науки РФ или профсоюз работников здравоохранения РФ территориальные организации могут создаваться и в муниципальных образованиях (они иногда называются местными профсоюзными организациями). В других профсоюзах, основу которых составляют крупные первичные организации, территориальные организации могут не создаваться.

Первичные профсоюзные организации и территориальные организации профсоюза составляют организационную структуру общероссийского профсоюза. В самом общем виде она представлена в приложении 1.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует более 150 общероссийских и межрегиональных отраслевых профсоюзов, которые объединяют в своих рядах около 50 процентов работающих и 30 процентов учащихся ВУЗов, ССУЗов и ПТУ. Многие из них входят в состав Федерации Независимых Профсоюзов России или сотрудничают с ФНПР на основе договоров и соглашений, остальные действуют самостоятельно или входят в другие общероссийские объединения профсоюзов.

Федерация Независимых Профсоюзов России - крупнейшее профсоюзное объединение Российской Федерации. Она представлена своими структурами практически во всех отраслях российской экономики и во всех субъектах российского государства - республиках, краях, областях, в городах Москве и Санкт-Петербурге.

Как зафиксировано в Уставе ФНПР, "Федерация создана в целях объединения и координации действий членских организаций по представительству и защите социально-трудовых и гражданских прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения общих целей членских организаций, обеспечения правовых гарантий их деятельности, как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации"[3] .

Федерация объединяет два вида членских организаций:

общероссийские и межрегиональные профсоюзы;

территориальные объединения организаций профсоюзов.

Территориальное объединение организаций профсоюзовобъединяет территориальные организации общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР, которые действуют на территории субъекта федерации.

На сегодняшний день в Федерацию Независимых профсоюзов России входят 49 профсоюзов (в т. ч.8 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе договоров и соглашений) и 79 территориальных профобъединений; свыше 200 тыс. первичных профсоюзных организаций, более 27 млн. членов профсоюзов.

В муниципальных образованиях действуют более полутора тысяч координационных советов организаций профсоюзов.

Структура Федерации Независимых Профсоюзов России представлена в приложении 2

2. Где и как создаются первичные профсоюзные организации

Первичная профсоюзная организация, как правило, создается на одном предприятии, в учреждении, организации.

В соответствии с законодательством и уставами профсоюзов для ее создания необходимо решение не менее трех работников и соответствующего профсоюза (или его территориальной организации).

Для того чтобы создать первичную профсоюзную организацию, работники должны написать заявленияс просьбой принять их в профсоюз и провести учредительное собрание.

Следует подчеркнуть, что конкретный работник вступает в профсоюз, а не в первичную профсоюзную организацию. Поэтому надо заранее, еще до проведения учредительного собрания, определиться, организацию какого профсоюза вы собираетесь создавать. Для этого надо выяснить, какие профсоюзы действуют на данной территории. Наиболее полной информацией по этому вопросу обладает организационный отдел территориального объединения организаций профсоюзов, штаб-квартира которого расположена в областном (республиканском, краевом) центре. Выбрав наиболее близкий по характеру производственной деятельности профсоюз, целесообразно обратиться в комитет территориальной организации этого профсоюза за помощью в дальнейшей работе.

Организационная работа по созданию первичной профсоюзной организации состоит из четырех основных этапов (приложение 3)

Подготовительный этап.

На подготовительном этапе необходимо создать инициативную группуиз числа работников, которые считают, что профсоюз в организации нужен. В дальнейшем эта инициативная группа, при поддержке специалистов из отраслевого профсоюза, и будет осуществлять всю работу по созданию первичной профсоюзной организации. Чем больше единомышленников удастся привлечь к этой работе, тем больше уверенность, что вновь созданная организация будет действовать в интересах работников, а сами работники будут считать организацию своей и активно участвовать в ее работе.

Первоочередная задача инициативной группы - проведение разъяснительной работы о необходимости создания профсоюзной организации и сбор заявлений о приеме в профсоюз.

Для этого необходимо четко представлять, какие преимущества может принести работникам создание первичной профсоюзной организации, и уметь объяснить это товарищам по работе.

Основная форма агитационной работы за вступление в профсоюз и создание профсоюзной организации - непосредственное общение с работниками. В зависимости от отношения работодателя, оно может проводиться на предприятии или за его пределами, в формальной (собрание коллектива) или неформальной обстановке.

Проведение подготовительной работы может сильно осложниться, если работодатель отрицательно относится к созданию профсоюзной организации.

Если работодатель пытается предпринять противоправные действия против инициаторов создания профсоюзной организации, следует обратиться за правовой защитой в комитет территориальной организации профсоюза. Если работодатель не возражает против создания профсоюзной организации, учредительное собрание, по согласованию с руководителем, можно провести на территории предприятия, в рабочее время и даже с его участием. Если работодатель препятствует созданию профсоюзной организации, собрание проводится за пределами территории предприятия, во внерабочее время, а подготовка к нему не афишируется. На собрание следует пригласить представителя территориальной организации профсоюза.

Подготовка и проведение учредительного собрания.

После завершения подготовительного этапа инициативная группа должна определить дату, время и место проведения учредительного собрания и проинформировать работников, написавших заявления и желающих вступить в профсоюз. Однако процесс приема работников в профсоюз может продолжаться и после проведения учредительного собрания, в порядке, определенным Уставом профсоюза.

На учредительном собрании необходимо решить следующие вопросы:

создать первичную профсоюзную организацию;