Контрольная работа: Особенности государственных органов
- реализует предоставленное ему право законодательной инициативы [10, гл. 2].
Вопросы, входящие в компетенцию Совета Министров рассматриваются на заседаниях Совета Министров. Заседания считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Правительства Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь имеет право председательствовать на заседаниях Правительства [5, п. 15 ст. 84].
Для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Совета Министров, в качестве его постоянного органа действует Президиум в составе Премьер-министра и его заместителей [10, ст. 27]. Заседание Президиума проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели. Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствует более половины общей численности членов Президиума. Решения Президиума принимаются большинством голосов от общей численности его членов и оформляются в виде постановлений Совета Министров Республики Беларусь.
Для обеспечения организационно-технической деятельности Премьер-министра Республики Беларусь и его заместителей создается Аппарат Совета Министров. Аппарат Совета Министров Республики Беларусь является юридическим лицом. Аппарат Совета Министров действует на основе положения утвержденного Советом Министров.
В компетенцию Аппарата Совета Министров входит: оказание консультативной и методической помощи подчиненным Совету Министров государственным органам. Аппарат Совета Министров не наделен властными полномочиями и правами, принимать решения, обязательные для исполнения подчиненных Совету Министров государственных органов.
Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Структура и штаты Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, размер, оплаты труда и условия материально-бытового, медицинского обеспечения его работников определяются Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с законодательством. С работниками Аппарата Совета Министров Республики Беларусь могут заключаться контракты.
Работники Аппарата Совета Министров Республики Беларусь в своей деятельности подотчетны Премьер-министру Республики Беларусь, его заместителям и Руководителю Аппарата Совета Министров Республики Беларусь [10, ст. 31].
Совет Министров Республики Беларусь действует на протяжении срока полномочий Президента Республики Беларусь и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом [5, ст. 106].
Президент Республики Беларусь вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства. Отставка Премьер-министра не влечет за собой сложения полномочий Правительства в целом [10, ст. 24].
В заключение данного вопроса следует повторить, что органы государственного управления (исполнительная власть) занимают определенное место в системе других государственных органов Республики Беларусь и взаимодействуют с ними. Исполнительная власть является целостной системой. Исполнительная власть является организационной и функциональной общностью, в которой все звенья, все составные части взаимосвязаны и объединены единством руководства.
Система органов государственного управления (исполнительная власть) представляет собой основанную на разделении труда совокупность взаимосвязанных м взаимодействующих звеньев аппарата управления. Каждое звено, которого обладает относительной самостоятельностью и выполняет строго определенные функции.
Правовой основой, построения системы органов государственного управления Республики Беларусь, является: Конституция Республики Беларусь; Законы Республики Беларусь, Указы Президента Республики Беларусь.
Исходя, из нормативных установлений, в системе органов государственного управления выделяют следующие звенья:
1. Совет Министров Республики Беларусь.
2. Министерства, государственные комитеты, департаменты.
3. Местные органы государственного управления.
4. Местные органы внутреннего управления – администрация предприятий, учреждений [3, с. 24].
Закон «О Совете Министров Республики Беларусь» подробно регулирует полномочия Правительства:
- в сфере экономики;
- в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики;
- в социальной сфере;
- в сфере науки, культуры, образования;
- в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, по борьбе с преступностью, по обеспечению обороны и государственной безопасности Республики Беларусь;
- в сфере внешней политики и международных отношений; в области кадровой политики.
Правительство Республики Беларусь – Совет Министров Республики Беларусь – является коллегиальным центральным органом государственного управления страны, осуществляющим исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.
Совет Министров в своей деятельности подчиняется Президенту Республики Беларусь и отвечает перед Национальным собранием Республики Беларусь. Совет Министров по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал представляет Президенту отчет о своей деятельности.
В состав Совета Министров Республики Беларусь входят по должности Премьер-министр, заместители Премьер-министра, Полномочный представитель Президента Республики Беларусь, Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель Комитета государственного контроля, Председатель Правления Национального банка, Председатель Государственного таможенного комитета. Премьер-министров Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей Национального собрания.
На рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь выносятся вопросы, которые отнесены к его компетенции и не могут быть решены другими субъектами исполнительной власти – министерствами, другими центральными органами управления, местными исполнительно-распорядительными органами.