Контрольная работа: Понятие жалобы в государственном управлении

3. Это, безусловно, границы распространения государственного управления. Такие границы могут быть определены, как проходящие не в рамках всего общества, а выходящие за его рамки и проявляющиеся во внешней политике данного государства. Нормальный вариант взаимосвязи государства и общества характеризуется тем, что общественная жизнь людей обладает большим объемом свободы и самоуправления, границы же данной автономии определяются как общественными институтами, так и государством. То есть, государство посредством законодательства устанавливает основные типы и нормы поведения людей во всех сферах жизни и обеспечивает их соблюдение своей властной силой. В данном контексте проблемой является " распространенность государственного управления на общество", так как здесь уже пойдет речь не о технологических изменениях, а об анализе состояния самого общества, от способности его к саморегуляции и адаптации к чему-то новому.

Итак, государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу.

Термин «государственное управление» широко используется в отечественной и зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Более 70 лет он употреблялся и у нас, давая тем самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности.

Основным принципом в деятельности органов государственного управления является принцип законности, то есть все государственные и общественные органы должны обеспечивать гражданам России необходимые условия для осуществления провозглашенных и гарантируемых Конституцией и федеральными законами прав.

Условиями (способами) его обеспечения служат контроль, надзор и право лиц на жалобу. Каждый гражданин имеет право на обжалование незаконных действий органов и должностных лиц административной юрисдикции.

Указанные способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении реализуют различные государственные органы, предприятия, учреждения и граждане. Все это создает нормальные условия для работы государственного аппарата, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.

Понятие жалобы и право на подачу жалобы

Жалоба — это обращение в государственные или иные официальные органы к должностным лицам по поводу нарушения права.

В соответствии с Законом РФ “Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” могут быть обжалованы акты и действия любого органа и должностного лица. Незаконные, по мнению гражданина, действия должностных лиц государственных органов в сфере административной юрисдикции могут быть обжалованы:

Вышестоящему должностному лицу (вышестоящий орган);

В суд;

Прокурору.

Нарушения должностными лицами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных законов и указов Президента Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение ими федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и вступивших в законную силу решений судов, повлекшие последствия в виде нарушения нормального режима функционирования судов и системы государственного управления, иные тяжкие последствия, а также совершенные преднамеренно являются основанием для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не ограничен круг лиц, имеющих право подать жалобу. Жалоба подлежит разрешению в срок до 1-го месяца.

Граждане вправе обжаловать в суде действия государственных органов и должностных лиц, если:

•нарушены права и свободы граждан;

•созданы препятствия для осуществления гражданами их прав и свобод;

•на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Если же гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться в суд.

Судебный контроль осуществляется различными формами и методами.

В ходе рассмотрения в судебном заседании, суд выявляет нарушения законности в действиях должностных лиц государственных органов.

При выявлении нарушений законности суд выносит частное определение, в котором указываются эти нарушения и ставится вопрос о принятии мер по их устранению. Частное определение должно быть рассмотрено в течение месяца и направлено сообщение суду о принятых мерах.

К методам общего надзора можно также отнести:

обобщение административно-юрисдикционной практики;

изучение и проверка публикуемых в печати и других органах массовой информации сведений о нарушениях законности;

обобщения жалоб граждан;

личный прием граждан прокурором и рассмотрение жалоб.

Правовыми формами реагирования на нарушения законности прокуратуры являются:

протесты, представления, постановления, предостережения.