Контрольная работа: Система государственного управления

· Федеральная антимонопольная служба

· Федеральная таможенная служба

· Федеральная служба по тарифам

· Федеральная служба по финансовому мониторингу

· Федеральная служба по финансовым рынкам

· Федеральное космическое агентство

· Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации

· Федеральное агентство по рыболовству (передано в подчинение от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2008 г. № 863)

· Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (введена Указом Президента РФ от 31.12.2008 № 1883)

Организационно-правовыми формами являются министерства, службы и агентства. Причем все службы и агентства создаются в рамках четкой подчиненности конкретному министерству. Логика их взаимосвязи такова: министерство разрабатывает политику, определяет правила игры, осуществляет мониторинг; службы реализуют функцию контроля за исполнением правил игры; агентства предоставляют услуги.

Исполнительная власть в субъектах РФ – это часть единой государственной власти. Типовая структура администрации субъекта состоит:

а)из правительства (глава администрации, мэр, губернатор), наделенного общей компетенцией;

б) органов отраслевой и межотраслевой компетенции;

в)органов специальной компетенции по отраслям и сферам госуправления (осуществляют исполнительно-распорядительные функции);

г)территориальных органов специальной компетенции, действующих на территории районов и городов.

В областной администрации, как правило, представлены следующие управления и комитеты :

1) управления юстиции, внутренних, дел, сельского хозяйства, по вопросам инвестиций, а также финансовое управление;

2) комитеты по архитектуре и строительству, экономике и прогнозированию, управлению госимуществом, обороне, мобилизационной подготовке и ликвидации последствий стихийных бедствий, промышленности, торговле, внешнеэкономическим связям, поддержке предпринимательства, здравоохранению, образованию, культуре и др.

Вопрос 2.

Что входит в понятие «государственное управление»?

Государственное управление (англ. public administration ) — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса (publicpolicy). Деятельность по государственному управлению традиционно противопоставляется, с одной стороны, политической деятельности, а с другой стороны, — деятельности по формулированию политического курса.

Государственное управление – это целенаправленное организующее и регулирующее воздействие государства (через систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей.

Государственное управление – разновидность социального управления, но его природу и специфику определяют присущие только данному виду управления свойства:

1.Субъект целенаправленных, организующих и регулирующих воздействий – государство (органы государственной власти). Характер государственного управления в конкретное историческое время определяется характером и конституционными принципами развития данного государства. Оно как мозговой центр дает импульсы, приказы госуправлению – своего рода «нервной системе» общественного организма.

2.Объект госуправления – общественная жизнедеятельность людей, которая включает в себя экономические, социальные, политические и духовно-идеологические отношения.

3.Государственное управление опирается на властные полномочия и является способом реализации государственной власти, которая распространяется на все общество и на другие сообщества в рамках проводимой государством международной политики. Законы и иные основные, общие, типовые решения, правила, нормы, устанавливаемые государственной властью, – общеобязательны и обеспечиваются авторитетом силы государства.

4.Специфику государственного управления определяют характер и объем охватываемых управлением общественных явлений. В центре государственного воздействия – решение общих дел, согласование действий всех граждан, защита совместного интереса и удовлетворение потребностей общества, а не отдельных граждан и социальных групп.

5.В комплекс методов и средств государственного воздействия входят не только правовые, политические и экономические методы (как то регулирование, согласование, убеждение, стимулирование и т. д.), но и принуждение с помощью сил правоохранительных органов. Государственная власть и управление в источнике имеет правовую и политическую обусловленность (легитимность), а в реализации – силу госаппарата, обладающего и средствами принуждения.

Сущность госуправления как воздействия в следующем: