Контрольная работа: Социологии управления

В настоящее время управленцам чаще всего приходиться работать в коллективе и нести коллективную ответственность, отрицая персонифицированную ответственность, т.е. ответственность индивидуального человека. Это и есть главная проблема российского управленческого менталитета.

1.3. 5. М.Вебер о типах господства и подчинения

Государство , по мнению многих мыслителей, есть аппарат насилия; аппарат, одной из функций которого является принуждение . Так как массы не соглашаются добровольно соблюдать «правила справедливости и другие естественные законы», то государство необходимо. Эти самые массы нуждаются в государстве, которое бы принудило их исполнять эти самые правила. В обществе всегда существовало господство одних людей над другими. Это господство может быть незаконным, нелегитимным, а может быть законным, легитимным. Государство осуществляет легитимное господство.

«Господством» М.Вебер называет возможность встречать повиновение определенных групп людей специфическим (или всем) приказам. Он считает, что любое господство над большим количеством людей нуждается в профессиональных управителях, которые бы обеспечивали определенные действия повинующихся людей и проводили бы в жизнь распоряжения и конкретные приказы.

Каждое господство старается возбудить веру в свою «легитимность» и позаботиться о ней. Следовательно, виды господства целесообразно различать по типичной для них претензии на легитимность.

По определению М.Вебера существует три чистых типа легитимного господства:

традиционного характера – основанного на обыденной вере в святость традиций (традиционное господство );

харизматического характера – основанного на незаурядных проявлениях святости или геройской силы, или образцовости личности и созданном этими проявлениями порядке (харизматическое господство );

рационального характера – основанного на вере в легальность установленного порядка и законность осуществления господства на основе этой легальности (легальное господство ).

Традиционный тип господства обусловлен «нравами», привычкой к определенному поведению. Этот тип сходен по своей структуре со структурой семьи. Для традиционного господства характерно отсутствие формального права, характер отношений в любой сфере сугубо личный.

Харизматичный тип легитимного господства представляет собой прямую противоположность традиционному. Если традиционный держится приверженностью к обычному, раз и навсегда заведенному, то харизматический, наоборот, опирается на нечто необычное, никогда ранее не признававшееся. По сути харизматичный принцип легитимности авторитарен.

Но тем не менее между ними есть общее – тот и другой типы господства опираются на отношения между господином и подчиненным.

Третий тип господства М.Вебер называет легальным или рациональным. Здесь в качестве «мотивов уступчивости» имеют место соображения интереса, т.е. целерациональное действие. Правовое начало – это принцип, лежащий в основе легального господства.

Основные категории рационального господства (по М.Веберу):

1. Непрерывная, связанная правилами, работа служебного предприятия;

2. Компетенция:

- объективно разграниченная сфера должностных обязанностей;

- расстановка необходимого для этого начальства;

- распределение допустимых средств принуждения и возможностей их применения

(Предприятие, организованное таким образом, называется «органом власти»)

3. Принцип чиновничьей иерархии (устройство постоянных органов контроля и надзора за каждым органом власти);

4. «Правила», согласно которым действуют (могут быть: техническими; нормами и т.п.);

5. Принцип полного отчуждения штаба управления от средств управления и средств приобретения (чиновники, служащие, работники штаба управления сами не владеют средствами управления и приобретения, но получают их в натуральной или денежной форме);

6. Отсутствие какого бы то ни было личного присвоения места службы;

7. Принцип аккуратности в документах управления.

М.Вебер считал, что легальное господство имеет более слабую легитимирующую силу, чем традиционное и харизматическое. В чистом виде легальное господство не имеет ценностного фундамента. Этот тип господства осуществляется формально-рационально, где «бюрократическая машина» должна служить исключительно интересам дела. Целерациональное действие имеет в качестве своей модели действие экономическое.

Рациональность в веберовском понимании, это формальная, функциональная реальность, т.е. свободная от всяких ценностных моментов. Это и есть легальное господство. Но именно потому, что формальная рациональность в себе самой цели не несет и всегда определяется через что-то другое, легальное господство не имеет достаточно сильной легитимности и должно быть подкреплено чем-то другим – традицией или харизмой.

Стабильность государства проистекает из наличия трех взаимно дополняющих моментов:

1. аппарата управления как рационального средства осуществления власти политического лидера;