Контрольная работа: Водные ресурсы. Нормирование водопотребления и водоотведения

Функция государства, в последнем случае, ограничивается изъятием в виде налога некоторой части средств, которые затем используются преимущественно для кредитования и субсидирования нового водохозяйственного строительства, а также для компенсации водохозяйственным организациям недополученных в случае предоставления государством льгот по плате за воду отдельным категориям водопользователей.

Основной причиной тяжелого экологического состояния водных объектов государственного водного фонда России, экстенсивного и бесхозяйственного их использования, и как следствие этого, острых проблем обеспечения населения и экономики страны качественной водой в необходимом объеме является фактическая бесплатность пользования водными ресурсами.

К водным объектам относятся:

- реки, озера, ручьи, болота, водохранилища, пруды, каналы и другие поверхностные естественные и искусственные водотоки и водоемы;

- ледники и снежники;

- гидрологические бассейны, месторождения подземных вод, водоносные горизонты и естественные выходы подземных вод, в том числе термальных;

- внутренние морские воды и территориальные моря РФ.

Согласно Федеральному закону от 6 мая 1998 г. №71 «О плате за пользование водными объектами» данная плата взимается на всей территории Российской Федерации за пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств в целях:

- осуществления забора воды из водных объектов;

- удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;

- использования акватории водных объектов для лесосплава, осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах, кошелях), а также для добычи полезных ископаемых;

- организованной рекреации;

- размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок, оборудования;

- для проведения буровых, строительных и иных работ;

- осуществления сброса сточных вод в водные объекты.

Плату за пользование водными объектами (ППВО) вносят организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с применением технических средств, сооружений, подлежащее лицензированию в порядке, установленном законодательствам РФ.

Следует подчеркнуть, что согласно ст. 27 Водного кодекса РФ, для собственных нужд водопользователь-гражданин вправе свободно пользовать водные объекты. В то же время для осуществления предпринимательской деятельности водопользователь-гражданин может использовать водные объекты только после получения соответствующей лицензии на водопользование. Например, частное лицо, имеющее в собственности теплоход, не является налогоплательщиком ППВО только в случае использования теплохода для собственных непроизводственных нужд.

Не признается объектом платы пользование водными объектами в следующих целях:

- забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;

- забора воды сельскохозяйственными предприятиями и (или) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель сельскохозяйственного назначения, централизованного водоснабжения животноводческих ферм и животноводческих комплексов, включая птицефермы и птицефабрики, а также садоводческих и огороднических объединений граждан;

- размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок, оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей среды от вредного воздействия вод, если иное не установлено законодательством РФ;

- проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;

- осуществления рекреации без применения сооружений, спортивной охоты и любительского рыболовства;

- осуществления организованной рекреации лечебными и оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, а также учреждениями и организациями, предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов, ветеранов и детей;

- забора воды для санитарных, экологических и судоходных допусков;

- проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений.

ППВО устанавливается в зависимости от вида пользования водными объектами и определяется как:

- объем воды, забранной из водного объекта;

- объем продукции (работ, услуг), произведенной (выполненных, оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды;