Курсовая работа: Доходная часть бюджетной системы Российской Федерации

Если распределение регулирующих источников доходов не привело к сбалансированности бюджета, то применяются такие формы бюджетного регулирования, как дотации и субвенции, а также бюджетные ссуды.

Дотация - это денежная сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня, если закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для формирования минимального бюджета нижестоящего уровня. Выделение дотаций осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе, а их использование не имеет целевого назначения.

Субвенция - это денежная сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития соответствующего субъекта РФ или муниципального образования.

Бюджетные ссуды - это денежная сумма, предоставляемая в тех же случаях, что и дотации и субвенции, однако на возвратной, а иногда и на возмездной основе. Ссуда может предоставляться из бюджета любого уровня бюджету любого уровня, причем не на стадии формирования бюджета, а на стадий его исполнения.

При составлении бюджета любого уровня важное внимание уделяется требованию сбалансированности бюджета. Как отмечается в законе, сбалансированность бюджетов всех уровней является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.

Основные проблемы:

· отсутствие процедуры и практики согласования проектов бюджетов субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований области со всеми заинтересованными органами, что приводит к необходимости исправления ошибок и недочетов на стадии исполнения бюджетов, тогда как их можно было исключить на стадии формирования.

· несвоевременное представление в Управление Федерального казначейства областей правовых актов о бюджетах на очередной финансовый год.

· многочисленные ошибки при составлении правовых актов о бюджетах (не указаны или неправильно указаны наименования администраторов, ошибки в написании КБК и наименований КБК, закрепление КБК, администрирование которых законодательно не закреплено за муниципальными администраторами).

· замена администраторов поступлений муниципальных образований в течение финансового года.

· несвоевременное уточнение невыясненных поступлений. Недостаточная работа со стороны администраторов по информированию плательщиков о реквизитах и порядке оформления платежных документов.

Возможные улучшения:

· законодательно закрепить необходимость и сроки предоставления в Управление Федерального казначейства областей проектов бюджетов субъекта и муниципальных образований областей (в части закрепления источников доходов бюджета за администраторами) на согласование и нормативных актов о бюджете для занесения реквизитов администраторов и кодов бюджетной классификации с целью своевременного зачисления поступлений в соответствующие бюджеты и снижения объемов невыясненных поступлений.

· организовывать с привлечением Управления Федерального казначейства по областям совещания с администраторами муниципальных образований по вопросам закрепления доходных источников бюджетов и муниципальных образований, администрирования поступлений.

· оказывать содействие администраторам поступлений в бюджеты областей и муниципальных образований в переходе на обмен информацией с использованием программного обеспечения системы электронного документооборота (ППО СЭД).

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 17.07.1998

2. Приказ МФ РФ от 6.01.98 г. №1н «О бюджетной классификации Российской Федерации»

3. Курс экономической теории: Учебник / Под общей ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров.: Издательство «АСА», 2003

4. Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2005

5. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л.А. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 2002

6. Абрамова М.А., Александрова Л.С., «Финансы, денежное обращение и кредит», М., 2001 г.

7. «Финансы» под ред. Родионовой В.М., М., 2004 г. Выдержка из работы «Бюджетное устройство РФ»

8. РИА Новости: 22 авг., Москва