Курсовая работа: Экономический механизм региона и экономические отношения «центр-регион»
общеэкономические пропорции (фонд накопления и фонд потребления, производственной и непроизводственной сферой, произв. и непроизв. капвложениями, затраты и результаты обществ труда). Рег. органы не могут непосредственно управлять процессом их формирования, но на основе прогноза могут предупреждать появление диспропорций.
структурные пропорции (районообразующие и вспомогательные отрасли, добывающие и перерабатывающие отрасли, сельское хозяйство и переработка, потребность в транспорте и развитие транспорта).
социально-экономические пропорции. (личное и общественное потребление, платежеспособный спрос на рынке и предложение, численность населения и жил.хозяйство) - отражают уровень жизни.
экономико-демографические пропорции(прирост и выбытие труд.ресурсов, численность занятого и неработающего населения, труд.ресурсами и наличием рабочих мест, городским и сельским населением).
экономико-экологические пропорции (эксплуатация и воспроизводство природных ресурсов, сырьевым потенциалом и производственными возможностями и т.д.).
финансово-экономические пропорции. Они лежат в основе механизма управления региональной экономикой. (произведенной чистой продукцией и использованным на территории региона национальным доходом, бюджетом региона и необходимыми ресурсами, доли налогов и платежей, поступающих в федеральный и региональный бюджеты, внутренними и внешними финансовыми источниками и др.)
Фин.экономическим пропорциям принадлежит решающая роль в объединении всех пропорций в систему, образующую региональный воспроизводственный процесс. Рег. пропорции тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Установление прямых и косвенных связей между ними и механизма их проявления и составляет основу управления регионом.
Управление фин. ресурсами включает:
Разработку регионального бюджета
Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. (бюджетный Кодекс РФ, ст.6 -понятия и термины)
Доходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (определено бюджетным кодексом РФ, главы 8 и 9) различают
Налоговые доходы, неналоговые доходы
Налоги бывают трех уровней Федеральные, региональные, местные. Региональные - налог на имущество предприятий, лесной налог, плата за воду, сбор на нужды образовательных учреждений, сбор за регистрацию предприятий.(Маршалова стр. 181.
Расходы бюджетов (раздел Ш, гл.10, 11)
Главные составные части расходов бюджетов - текущие и капитальные. Статьей 69 определены формы расходов бюджетов. Они бывают в виде различных ассигнований, трансфертов населению, субвенций и субсидий, инвестиций, ссуд, дотаций и кредитов. (рассмотреть на семинаре). Литература Бюждетный кодекс, Маршалова А.С. Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства Экономика 98 г. , гл. 8.3, 8.4.
Региональный бюджет - становится основным источником финансирования развития социальной сферы и инфраструктурного обустройства региона. Доходная часть находится в прямой зависимости от эффективности хоз.деятельности в регионе.
(В качестве ремарки - в мировой практике затраты на социальное развитие жилищное стр-во, ком. Инфраструктуру, покрываются в следующих формах: оплата услуг и благ непосредственно потребителями; оплата благ и услуг за счет средств местных муниципальных бюджетов; оплата благ и услуг за счет средств национальных государственных целевых фондов и программ; оплата благ и услуг фирмами для своих работников; оплата благ и услуг из страховых фондов.)
Но собственные бюджетные средства региона не являются единственным финансовым источником для функционирования экономики региона. Поэтому разрабатывается финансовый баланс региона. Цель - определение масштабов финансовых ресурсов и источники финансирования. В него включаются как региональные бюджетные средства, так и внебюджетные (из бюджетов другого уровня, заемные средства и т.д.)
В доходной части - пять основных групп источников, различающихся механизмом образования
доходы, образующие местный бюджет (нормативы регулируются государством - федеральный уровень);
рентные платежи за используемые природные ресурсы;
поступления из вышестоящих бюджетов, определяемые долей региона в использовании средств, связанных с реализацией функций государства (пенсии)
внебюджетные средства как результат вторичного распределения доходов предпринимателей и населения, образуемые на добровольной основе;
заемные средства, привлекаемые для развития рынка и рыночных отношений в регионе.
Можно сделать и другую классификацию доходной части баланса: - собственные средства, заемные средства и средства из других бюджетов.
платежи из прибыли предприятий и организаций, налоги с населения,
долгосрочные и краткосрочные кредиты
средства при перераспределении вышестоящих бюджетов.
Расходная часть финансового баланса охватывает затраты, связанные с расширенным воспроизводством, с финансированием социальной сферы и с обеспечением участия в формировании финансовой базы других государственных экономических структур (вышестоящих бюджетов)