Курсовая работа: Формы работы социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей, на примере детского дома

· Глава V. Заключительные положения (ст.ст. 24-25).

Закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. В нем говорится: “Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности”.

Кроме того, права ребенка закреплены Гражданским кодексом РФ и Семейным кодексом РФ.

Условно права ребенка можно разделить на 6 основных групп:

· К первой группе можно отнести такие права ребенка, как право на жизнь, на имя, на равенство в осуществлении других прав и т.п.

· Ко второй группе относится права ребенка на семейное благополучие.

· К третьей группе относится права ребенка на свободное развитие его личности.

· Четвертая группа права призвана обеспечить здоровье детей.

· Пятая группа прав ориентирована на образование детей и их культурное развитие (право на образование, на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, право свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством).

· И шестая группа прав направлена на защиту детей от экономической и другой эксплуатации, от привлечения к производству и распространению наркотиков, от античеловеческого содержания и обращения с детьми в местах лишения свободы [8;66].

В Федеральном законе РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены гарантии их социальной защиты.

Основные права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, социальной защиты детей, впервые в истории брачно-семейного законодательства зафиксированы в самостоятельной статье Семейного кодекса (СК). Статья 149 СК предусматривает право детей-сирот на полное государственное обеспечение, образование, всестороннее развитие, уважении человеческого достоинства; право детей-сирот на получение причитающихся им пенсий, пособий, алиментов; сохранение права собственности на жилое помещение, а при отсутствии жилого помещения - право на получение его в соответствии с жилищным кодексом РФ [14;50].

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в дополнение к разрозненным нормативным актам, регулирующим важнейшую часть права по защите сирот, предусмотрел еще ряд льгот.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» предусматривает, что государственная политика в интересах детей осуществляется на основе государственных минимальных социальных стандартов. Дети, находящиеся в соответствующем образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном или ином учреждении, в котором осуществляются уход за ними, образовательный и воспитательный процессы, имеют право на периодическую оценку соответствия предоставляемых им услуг государственным минимальным социальным стандартам основных показателей качества жизни детей. Данная оценка проводится уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления на основании обращений детей и (или) их законных представителей [5;92].

Должностные лица указанных учреждений обязаны устранить выявленные нарушения и информировать об этом соответствующий уполномоченный орган в установленные сроки. Неисполнение предписаний об устранении допущенных нарушений влечет за собой административную ответственность по ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 5 до 10; на юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

По окончании образовательных учреждений дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются сезонной одеждой и обувью, а также единовременным пособием в размере не менее 2 минимальных размеров оплаты труда. При трудоустройстве на предприятия они обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и денежным пособием в сумме не менее 5 минимальных размеров оплаты труда за счет средств образовательных учреждений [14;52].

В плане медицинского обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется бесплатное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе диспансеризация, регулярные медицинские осмотры. Кроме этого им предоставляются бесплатные путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также бесплатный проезд к месту отдыха (лечения) и обратно.

В соответствии со ст. 8 Закона за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняется право на жилище, в котором они проживали, на весь период их обучения прохождения службы в Вооруженных Силах, а также и в случае отбывания наказания в виде лишения свободы. Если дети не имели закрепленного жилого помещения, то после окончания пребывания в образовательном учреждении, службы, после отбытия наказания и т. п. они обеспечиваются в течение 3 месяцев равноценной ранее занимаемому жилому помещению жилой площадью органами исполнительной власти по месту жительства [14;56].

Названным детям - выпускникам образовательных учреждений, не имеющим закрепленного жилого помещения, жилье предоставляется вне очереди однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение, по месту регистрации их рождения или по месту последнего проживания. При отсутствии необходимого жилого фонда детям может быть предоставлена безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Необходимо отметить, что любые сделки с жилыми помещениями, в которых проживают дети-сироты, осуществляются только с предварительного разрешения органов опеки и попечительства [12;225].

В качестве дополнительных гарантий на труд Законом предусмотрено осуществление профориентации детей в возрасте от 14 до 18 лет и обеспечение диагностики их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья органами государственной службы занятости населения. Предприятиям, учреждениям и организациям, создающим специальные рабочие места для детей-сирот, могут предоставляться налоговые льготы.

Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации [10; 89].

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Законом (ст. 10) гарантирована судебная защита. Они (а равно их законные представители, опекуны и попечители, органы опеки и попечительства, а также прокурор) имеют право обратиться за защитой своих прав в суд.

Кроме изложенного, с 1 января 1998 г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предусматривается предоставление еще ряда льгот. В частности, помимо полного государственного обеспечения в период обучения в образовательных учреждениях им планируется выплачивать повышенную стипендию в размере не менее 50% по сравнению с обычной стипендией в данном образовательном учреждении, а также полностью будет выплачиваться заработная плата, начисленная в период производственного обучения и производственной практики. На приобретение учебной литературы будет выдаваться ежегодное пособие в размере 3-месячной стипендии.

В нормативных документах имеется также постановление Правительства РФ от 14 мая 2001 года №374 «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [14;53].

Основной задачей детского дома является социализация воспитанников. Для этой цели должны быть расширены мероприятия по моделированию семьи: взрослые дети должны заботиться о младших, проявлять уважение к старшим.

Социализация личности воспитанников будет проходить с большей эффективностью, если улучшится психологический климат в детском доме. Необходимо стремиться к повышению заботливости, доброжелательности в отношениях с детьми и друг с другом, избегать конфликтов, а при их возникновении гасить их с помощью переговоров и взаимной уступчивости [13;136].

1.3 Формы работы социального педагога с детьми, оставшимися без попечения родителей

Форма – это то, благодаря чему какое – то явление существует для восприятия; это способ существования чего – либо; это плоть содержания. В «философской энциклопедии» понятие форма определяется так: «форма есть внутренняя организация содержания. Форма обнимает систему устойчивых связей предмета» [15;214].

Всякое явление, будь это вещь, событие, чувство, мысль, имеет свою форму, существуя через неё для другого, и благодаря этой форме вообще существует, разместясь в ряду действительных явлений, утверждая своё отличие от других [19;129].